Дело № 5-122/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрга 06 сентября 2011 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Пастухов С.А., рассмотрев административные материалы о нарушении требований миграционного законодательства в отношении Каландарова Х.Т., *** р., уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: *** -

У С Т А Н О В И Л:

В Юргинский городской суд Кемеровской области из ОУФМС России по *** в *** представлены материалы об административном правонарушении в отношении Каландарова Х.Т., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ оАП.

*** инспектором отделения УФМС России по *** в *** З.С.Н. в отношении Каландарова Х.Т. был составлен протокол об административном правонарушении, за то, что: *** около *** по адресу: *** фургон автомобиля *** Каландаров Х.Т. привлек к незаконной трудовой деятельности в качестве помощника на торговом объекте, принадлежащем ему, как индивидуальному предпринимателю, и который он использует с целью получения прибыли, гражданина *** О.А.С., *** р., паспорт *** ***, не имеющего разрешения на работу. В момент проверки гражданин *** О.А.С. грузил ящики и осуществлял переборку помидор, т.е. осуществлял трудовую деятельность у ИП Каландарова. Своими действиями Каландаров Х.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каландаров Х.Т., в судебном заседании подтвердил, что он действительно привлек к трудовой деятельности в качестве помощника на торговом объекте, принадлежащем ему, гражданина *** О.А.С. не имеющего разрешения на работу, так как он является родственником его партнера по бизнесу, о том, что он совершает нарушение миграционного законодательства не знал. О.А.С. в течение 2-3 дней перед проверкой выполнял обязанности его помощника, т.е. должен был переносить ящики и перебирать помидоры, т.к. его постоянный помощник заболел. Разрешения на работу у О.А.С. не было. Просит назначить минимально возможное наказание.

Представитель ОУФМС России по *** З.С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила факт совершения Каландаровым Х.Т. административного правонарушения, т.к. она лично была очевидцем совершения Каландаровым правонарушения, вопрос о наказании оставила на усмотрение суда.

Кроме того, вина Каландарова Х.Т. в совершении, инкриминируемого ему деяния, подтверждается его письменными объяснениями, письменными объяснениями О.А.С. (подтверждающими факт правонарушения Каландарова Х.Т.), адресной справкой на имя О.А.С., справкой на имя О.А.С. о том, что целью его визита являлась – частная поездка, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении О.А.С., фототаблицей.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ оАП предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ оАП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, установлено, что Каландаров Х.Т. *** около *** по адресу: *** фургон автомобиля (*** нарушил требования п. 4 ст. 13 и п. 9 ст. 13.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., т.е. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина О.А.С. (фактически допустил О.А.С. к выполнению работ своего помощника – по переноске ящиков и переборке помидоров), при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы Каландарова Х.Т. о том, что целью осуществления трудовой деятельности О. являлось изучение русского языка, не умоляет допущенного Каландаровым нарушения миграционного законодательства и не исключает наличие в действиях Каландарова, инкриминируемого ему состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ оАП при назначении административного наказания физическому лицу обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушение, мнение правонарушителя и представителя ОУФМС России по ***. Суд учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства, в частности, что Каландаров Х.Т. признал свою вину, к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Каландарова Х.Т., *** р., уроженца ***, гражданина *** зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Назначить Каландарову Х.Т. административное наказание в виде административного штрафа в размере ***

Реквизиты для оплаты штрафа: (УФК МФ РФ по ***, ИНН: 4205096734, КПП: 42051001, ОКАТО: 32449000000; БИК: 043207001; код бюджетной классификации: 19211690050050000140, номер счета получателя платежа: 40101810400000010007).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения, а Каландаровым Х.Т. в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья - С.А. Пастухов