Дело 5-131-11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Юрга 22 сентября 2011 года Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Корчуганов А.К. рассмотрев административное дело о нарушении законодательства в области промышленной безопасности в отношении ООО «Юргинский машиностроительный завод» У С Т А Н О В И Л: Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора (в дальнейшем Управление) в суд г. Юрги представлено административное дело в отношении ООО «Юргинский машиностроительный завод» (в дальнейшем ООО), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. Представитель Управления Проровский В.Г. в судебном заседании пояснил, что при проведении выездной плановой проверки ООО, на основании распоряжения №2392-р от 2 сентября 2011 года, Южно-Сибирского управления Ростехнадзора « О проведении плановой выездной проверки юридического лица», выявлены нарушения требований нормативно-правовых актов, определяющих требования промышленной безопасности, в электросталеплавильном цехе, расположенном по адресу г. Юрга ул. Шоссейная 3, технические устройства которых входят в состав опасного производственного объекта, зарегистрированного в государственном Реестре опасных производственных объектов (цех электросталеплавильный –регистрационный № А68-01698-005), а именно: 1. в технической документации на технические устройства электросталеплавильного цеха №11: ковш для разливки стали №1, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45570); ковш для разливки стали №2, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45571) –не указаны ресурс и срок эксплуатации, тем самым нарушены требования: - абз.1 ч. 1 ст. 9; ч. 4 ст. 7 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; -п. 10 Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 года №1540 «О применении технических устройств на опасных производственных объектах»; -п. 4 «порядка продления срока безопасности эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2009 года №195 г. Москва. 2. не проведены работы по определению возможности продления сроков безопасной эксплуатации следующих технических устройств электросталеплавильного цеха №11: ковш для разливки стали №1, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45570); ковш для разливки стали №2, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45571) – тем самым нарушены абз.1 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; -п. 2 Постановления Правительства РФ от 28 марта 2001 года №241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ»; -п. 4 «Порядка продления срока безопасности эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2009 года №195 г. Москва. 3. Не проведены экспертизы промышленной безопасности и отсутствуют положительные заключения экспертиз, утвержденные в установленном порядке решением территориального органа Ростехнадзора, технических устройств электросталеплавильного цеха №11: ковш для разливки стали №1, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45570); ковш для разливки стали №2, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45571) - тем самым нарушены абз.1 ч. 1 ст. 9; абз. 3, ч. 1. ст.13 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; -п.п. 5, 19 «Порядка продления срока безопасности эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2009 года №195 г. Москва. Указанные выше нарушения квалифицируются как нарушения требований промышленной безопасности в соответствии со статьями федерального закона от 21 июля 1997 года, №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Таким образом, технические устройства электросталеплавильного цеха №11: ковш для разливки стали №1, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45570); ковш для разливки стали №2, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45571) эксплуатируются с нарушениями требований промышленной безопасности, а их эксплуатация представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, работников цеха, в связи с явно истекшими сроками эксплуатации, износом технических устройств( отсутствие достоверной информации о техническом состоянии ковшей для разлива стали: не проведена экспертиза, не проведен ультразвуковой контроль и определение механического износа цапф ковшей) и не соответствия действующим стандартам и нормам безопасности, что может привести к авариям с разрушением взрывопожароопасного производственного объекта (разлив жидкого металла с развитием различных сценариев аварийных ситуаций), вероятность проявления которых за время эксплуатации периодически возрастает. Просит суд приостановить эксплуатацию установки до устранения выявленных недостатков до 90 суток, с учетом объема работ по устранения недостатков. Представитель ООО Мотовилова пояснила, что она согласна с теми нарушениями, которые были выявлены в ходе проверки, в настоящее время проводятся работы по устранению недостатков. Судья, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что требования Управления подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Как было установлено в ходе судебного заседания, что при проведении проверки соблюдения законодательства в области промышленной безопасности были выявлены нарушения эксплуатации технических устройств электросталеплавильного цеха №11: ковш для разливки стали №1, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45570); ковш для разливки стали №2, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45571) которые эксплуатировались с нарушениями требований промышленной безопасности, в настоящее время указанные устройства ремонтируются. Но в случае проведения ремонта, указанные ковши могут быть запущены в эксплуатацию, а учитывая выявленные нарушения требований промышленной безопасности, их эксплуатация представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, работников цеха, в связи с явно истекшими сроками эксплуатации, износом технических устройств (отсутствие достоверной информации о техническом состоянии ковшей для разлива стали: не проведена экспертиза, не проведен ультразвуковой контроль и определение механического износа цапф ковшей), что может привести к авариям с разрушением взрывопожароопасного производственного объекта: разлив жидкого металла в большом количестве, емкость ковшов 15т, с развитием различных сценариев аварийных ситуаций. Поэтому суд считает возможным приостановить эксплуатацию установок - ковшов, до устранения выявленных недостатков до 90 суток, так как в данном случае усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП., за что предусмотрена административная ответственность На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 2, 29.10 КРФоАП, судья П О С Т А Н О В И Л: Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» административному наказанию, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КРФоАП, в виде административного приостановления эксплуатации технических устройств электросталеплавильного цеха №11: ковш для разливки стали №1, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45570); ковш для разливки стали №2, G-15т, год выпуска 1985, (инв.№45571), находящегося по адресу ***, на 90 суток. Постановление в части приостановления эксплуатации ковшов подлежит немедленному исполнению. В период приостановления эксплуатации ковшов, разрешить допуск собственника имущества и рабочих, привлекаемых к ремонтным работам на ковшах, для производства работ по устранению выявленных недостатков. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Юргинский городской суд в течении 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления. Судья: Корчуганов А. К.