Дело № 5-86/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрга, Кемеровской области 16 июня 2011 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Пастухов С.А., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ о АП, в отношении *** Семенова О.Г., *** года рождения, уроженца ***, проживающего: ***,

У С Т А Н О В И Л:

В Юргинский городской суд *** начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** К.В.А. представлены материалы об административном правонарушении в отношении *** Семенова О.Г., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ о АП.

*** в *** в отделе *** расположенном по адресу: ***, *** Семеновым О.Г. при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации детских игрушек нарушен п. 2.3 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», а именно игрушка машина-перевертыш производство КНР «Шанту Сити Даксиянг Пластик Той Продакт Ко, ЛТД» по уровню запаха превышает 2 балла. Протокол лабораторных исследований филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» в *** *** от *** прилагается.

В материалах дела имеется копия обращения гражданина К.А.В., адресованная начальнику отдела Роспотребнадзора по *** (дата входящей корреспонденции от *** ***), в котором он просит разобраться с тем, что *** в магазине *** по адресу *** он купил игрушку машину-перевертыш производство Китай, на упаковке имелась надпись «Сертифицировано». От игрушки исходил сильный токсический запах, от которого у него заболела голова.

*** ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** Д.Н.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении *** Семенова О.Г.

*** ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** Д.Н.В. составлен протокол о взятии проб и образцов для проведения экспертизы на основании которого произведено взятие машины–перевертыша арт. ВО 394698, машина электрифицированная Т 52090, машина инерционная арт. 628849, в помещении магазина «***

Согласно протоколу лабораторный исследований *** от *** ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» в *** и ***, врача Ш.С.В. образец: игрушка машина-перевертыш (пластмасса с элементами металла) не соответствует требованиям ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля» по органолептическому показателю интенсивности запаха, который составляет 4,4 балла, вместо допустимого 2 балла.

*** ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** Д.Н.В. в отношении *** Семенова О.Г. был составлен протокол *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, а именно: *** в *** часов в отделе игрушек *** расположенном по адресу: ***. ***, индивидуальным предпринимателем Семеновым О.Г. при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации детских игрушек нарушен п. 2.3 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», а именно игрушка машина-перевертыш производства КНР «Шанту Сити Даксиянг Пластик Той Продакт Ко, ЛТД» по уровню запаха превышает 2 балла.

Согласно пояснительной записке к материалам дела, в соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.4.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек» уровень запаха всех видов игрушек (игр) не должен превышать 2-х баллов, при повышении уровня запаха более 2-х баллов, создаваемое игрушками химическое загрязнение воздушной среды помещений может оказывать неблагоприятное влияние на самочувствие и состояние здоровья детей и подростков, связанное с обонятельными ощущениями, хроническим обще токсическим действием, а также возникновением таких биологических эффектов как аллергенное, канцерогенное и другого рода действие. По результатам лабораторных исследований – такие игрушки имеют в составе повышенное содержание фенола.

*** Семенов О.Г., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель *** Семенова О.Г. – К.В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, указанное в протоколе об административном правонарушении, в виде наличия в продаже *** в отделе *** Семенова игрушки машины-перевертыша производства КНР «Шанту Сити Даксиянг Пластик Той Продакт Ко, ЛТД», которая по уровню запаха превышает 2 балла, действительно имело место. Просит учесть, что у *** Семенова имелись все необходимые документы, подтверждающие безопасность и качество, данного товара. Просит назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по *** Д.Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что указанные в протоколе нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства имели место. Просит назначить *** Семенову О.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, т.к. ИП Семенов полностью признал вину, к административной ответственности за аналогичное правонарушение ранее не привлекался.

В соответствии Кодексом РФ оАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что *** Семенов О.Г. является лицом уполномоченным владеть и пользоваться помещениями магазина *** расположенного по адресу: ***, на основании договора субаренды *** поэтому суд считает, что ответственность за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства может быть возложена на *** Семенова О.Г.

В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», уровень запаха всех видов игрушек (игр) не должен превышать 2-х баллов.

Соответственно давая оценку представленным материалам, суд приходит к выводу о том, что в действиях *** Семенова О.Г. имеется нарушение требований п. 2.3 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», поскольку, как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, что ИП Семеновым осуществлялась продажа товаров с нарушением требований санитарных правил (п. 2.3 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек»), т.к. игрушка машина-перевертыш (пластмасса с элементами металла), изъятая из торгового зала ИП Семенова, не соответствует требованиям п. 2.3 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек» по уровню запаха превышает 2 балла.

Ст. 14.4. ч. 2 Кодекса РФ оАП предусматривает ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

В ходе судебного разбирательства, суд находит установленным и нашедшим свое подтверждение, тот факт, что *** в *** часов в отделе игрушек *** расположенном по адресу: ***. ***, индивидуальным предпринимателем Семеновым О.Г. при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации детских игрушек нарушен п. 2.3 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», а именно игрушка машина-перевертыш производства КНР «Шанту Сити Даксиянг Пластик Той Продакт Ко, ЛТД» по уровню запаха превышает 2 балла, т.е. в действиях *** Семенова О.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ оАП.

Суд считает, что *** Семеновым О.Г. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п. 2.3 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», т.к. он имел возможность предотвратить продажу товара с нарушением санитарных правил, при условия соблюдения им соответствующих правил.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ о АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, в качестве смягчающего обстоятельства, что ИП Семенов полностью признал вину, к административной ответственности за аналогичное правонарушение ранее не привлекался.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, мнение представителя Управления Роспотребнадзора по ***, суд приходит выводу о возможности применении к *** Семенову О.Г. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ о АП, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать *** Семенова О.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Семенову О.Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по *** (Управление Роспотребнадзора по ***), № счета 40101810400000010007, ИНН 4205081760, БИК 043207001, КПП 4205001001, ОКАТО 32449000000, ГРКЦ ГУ Банка России по ***, КБК 14111628000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Юргинский городской суд в течение 10 дней, с момента вручения либо получения постановления.

Судья: С.А. Пастухов