Дело 5-143-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрга 1 ноября 2011 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Корчуганов А.К.

рассмотрев административное дело о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Романовская АЗС»

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге (в дальнейшем Отдел), представлено в суд административное дело о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Романовская АЗС» (в дальнейшем юридическое лицо), ответственность за совершение которых предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

ООО «Романовская АЗС» обвиняется в том, что в ходе проведения административного расследования в 14.30 часов, и в 15.30 часов 07 сентября 2011 года по ул.Шоссейная,27 г.Юрга, п.ст.Юрга-2:

-операторами имеется, но не используется спецодежда, что является нарушением п.2.11., 2.12. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

-администрацией ООО «Романовская АЗС» отсутствует организация производственного лабораторного контроля за условиями труда, что не соответствует требованиям п.1.3., 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таким образом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Отдела Дурнаева Н.В. в судебном заседании пояснила, что работниками Отдела проведено административное расследование в отношении ООО «Романовская АЗС» на наличие нарушений Закона №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», предусмотренных ч.1 ст.14.8 КоАП РФ. На основании данного письма было возбуждено административное дело, проведено административное расследование, в ходе которого проведена проверка автозаправочных станций расположенных по адресу: п ст.Юрга-2 Юргинского района Кемеровской области и ул.Шоссейная,6 г.Юрги. В ходе данной проверки были выявлены нарушения, указанные в протоколе. Просит суд рассмотреть административное дело и назначить наказание за установленные нарушения согласно санкции ст. 6.3 КРФоАП.

Представитель ООО «Романовская АЗС» - Мазурок В.Н., в судебном заседании пояснил, что полностью признает те претензии, которые были высказаны представителем Отдела, но считает что нарушения малозначительны, так как проверка проводилась 7 сентября 2011 года, была жаркая погода, поэтому работники не одевали на себя спецодежду, на всех работников такая одежда имеется. Программа производственного лабораторного контроля за условиями труда находится в стадии разработки и утверждения, но отдельные положения программы ими выполняется. Просит не привлекать к административной ответственности, а ограничится устным замечанием, установив срок для устранения недостатков.

Судья, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что требования Отдела подлежат удовлетворению.

Как было установлено в судебном заседании, на основании письма руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Окса Е.И. было проведена проверка АЗС в 14.30 часов, и в 15.30 часов 07 сентября 2011 года по ул.Шоссейная,27 г.Юрга, п.ст.Юрга-2 Юргинского района Кемеровской области в целях проверки соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей, в ходе которого были выявлены следующие нарушения:

-операторами АЗС, несмотря на наличие, не используется спецодежда, данный факт представителем ООО «Романовская АЗС» не оспаривается.

Согласно п.1.2. Санитарно-эпидемиологических правила СП 2.2.2ю 1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» являются нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих. Требования Санитарных правил (1.3.) являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности. При разработке, внедрении и проведении технологических процессов, проектировании и применении оборудования и инструмента следует предусматривать средства индивидуальной и коллективной защиты, предотвращающие возможное воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов с учетом их комбинированного воздействия (2.5. СП).

Согласно п.2.11. вышеуказанных Санитарных правил, работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами. Работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке (2.12.СП). Данное нарушение нашло свое подтверждение в судебном заседании, таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ..

-Администрацией ООО «Романовская АЗС» отсутствует организация производственного лабораторного контроля за условиями труда, что не соответствует требованиям п.1.3., 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п.1.5.санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Положения вышеназванных санитарных правил предусматривают:

2.1. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

2.2. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

2.6. Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

2.7. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Таким образом, данное правонарушение также нашло подтверждение в ходе судебного заседания, а поэтому в действиях ООО «Романовская АЗС» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность

Но учитывая то, что ранее ООО не привлекалось к административной ответственности, учитывая полное признание вины, раскаяние в содеянном, так же учитывая то, что спецодежда имеется, но не использовалась работниками АЗС по собственной инициативе, так же учитывая то, что программа в настоящее время разрабатывается и данный вопрос согласован с Отделом, то суд считает, что имеются все основания для применения правил ст. 2.9 КРФоАП в отношении юридического лица, то есть освободить его от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 2, 29.10 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Романовская АЗС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Романовская АЗС» от административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП, в связи с малозначительностью административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием. Административное дело производством прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Юргинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: Корчуганов А. К.