Дело 5-158-11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Юрга 05 декабря 2011 года Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Корчуганов А.К. рассмотрев административное дело о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1 города Юрги» У С Т А Н О В И Л: Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге, Юргинском районе (в дальнейшем Отдел), представлено в суд административное дело о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении МУЗ «Городская больница №1 города Юрги» (в дальнейшем Учреждение), ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1 города Юрги» обвиняется в том, что в ходе проведения административного расследования в период с 21.10.2011 года до 03.11.2011 года в отношении Учреждения при осмотре клинико-диагностической лаборатории, расположенной по ул. Ленинградской,27 г. Юрги выявлены нарушения: 1. Клинико-диагностическая лаборатория имеет один вход, как для работников, так и для пациентов, с центрального входа в здание, доставка материала в лабораторию из отделений Учреждения, осуществляется через центральный вход, данные факты не соответствуют требованиям 10.17.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 2. Отмечен дефицит площадей в лабораториях №1 и №2, отмечено размещение сухожарочного шкафа на площадях кабинета приема и анализа мочи, отсутствует вспомогательное помещение для хранения стеклянной посуды, кислот и дезинфекционных растворов: хранение вспомогательных материалов с запасом на 3 месяца проводится в кабинете старшего лаборанта, где проводятся забор крови на паразитологические исследования, отмечено хранение кислот проводится в помещении для забора мочи, данные факты не соответствуют требованиям п.3,6, п.10.17.3 СанПиН 2.1.3.2630-10. 3. Отмечены дефекты внутренней отделки поверхностей стен во всех помещениях КДЛ: 1 этаж - в коридоре частично отсутствует штукатурка до кирпичной кладки в местах установки дверных блоков, в кабинете забора крови отмечена деформация пола (выщерблена плитка), кабинет приема кала и мочи – дефекты внутренней отделки стен и оконных проемов, моечная – дефекту внутренней отделки стен, лаборантская №1 и №2 - дефекты отделки стен, где проводилась замена электропроводки, и в местах замены электроприборов (розеток), детский кабинет - на месте установки санитарно-технического прибора (раковины) деформация штукатурки до кирпичной кладки; 2 этаж – иммунологическая лаборатория, биохимическая лаборатория, - отмечены незначительные дефекты внутренней отделки при замене электроприборов (розеток), швы линолеума по стыкам не герметичны, что не соответствует требованиям п. 4.2, п.11.14 СанПиН 2.1ю3.2630-10. 4. Установка санитарно-технических приборов (краны) не соответствуют требованиям п.5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 (все помещения клинико-диагностической лаборатории должны быть оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков). 5. Помещения КДЛ не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением, в помещениях 1 этажа отсутствует возможность естественного проветривания, так как деревянные оконные проемы (фрамуги, форточки) герметично закрыты, данные факты не соответствуют требованиям п.6.4.. п.6.11, п.6.12 СанПиН 2.1.3.2630-10. Помещения КДЛ, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ (кислоты: уксусная, азотная, серная; краска для покраски мазков) не оборудованы местными вытяжными устройствами, что не соответствует требованиям п.10.17.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. 6. Уровни искусственной освещенности на рабочих местах в препараторской, моечной, серологический кабинет, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10. Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КРФобАП. Представитель Отдела Дурнаева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в период с 21.10.2011 года до 03.11.2011 года было проведено административное расследование в отношении МУЗ «Городская больница №1 города Юрги» по заявлению гр-ки Смирновой Т.С., в котором содержались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившееся в антисанитарном состоянии помещений клинико-диагностической лаборатории, отсутствие вентиляции, отсутствие раковин для мытья рук, недостаточности освещенности, отсутствию вывески на здании, что не соответствует требованиям ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52_ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Ст.9 ФЗ РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». При осмотре помещения КДЛ Учреждения были выявлены нарушения законодательства, был составлен протокол об административном правонарушении №236 от 03 ноября 2011 года и дело направлено в суд. Просит назначить административное наказание в пределах санкции статьи, не видит целесообразности в наказании в виде приостановлении деятельности лаборатории. Представитель Учреждения – юрисконсульт поликлиники Карпов К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что полностью признает те претензии, которые были высказаны представителем Отдела. В настоящее время проводится ремонт помещения лаборатории, сложность которого состоит в том, что имеется недостаточность финансирования. Просит не применять такого наказания, как приостанавливать деятельность лаборатории, а предоставить срок для устранения недостатков. Судья, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что требования Отдела подлежат удовлетворению. Как было установлено в ходе судебного заседания, при проведении административного расследования в период с 21.10.2011 года до 03.11.2011 года в отношении Учреждения при осмотре клинико-диагностической лаборатории, расположенной по ул.Ленинградской,27 г.Юрги были выявлены нарушения: 1. Клинико-диагностическая лаборатория имеет один вход, как для работников, так и для пациентов, с центрального входа в здание, доставка материала в лабораторию из отделений Учреждения, осуществляется через центральный вход, данные факты не соответствуют требованиям 10.17.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 2. Отмечен дефицит площадей в лабораториях №1 и №2, отмечено размещение сухожарочного шкафа на площадях кабинета приема и анализа мочи, отсутствует вспомогательное помещение для хранения стеклянной посуды, кислот и дезинфекционных растворов: хранение вспомогательных материалов с запасом на 3 месяца проводится в кабинете старшего лаборанта, где проводятся забор крови на паразитологические исследования, отмечено хранение кислот проводится в помещении для забора мочи, данные факты не соответствуют требованиям п.3,6, п.10.17.3 СанПиН 2.1.3.2630-10. 3. Отмечены дефекты внутренней отделки поверхностей стен во всех помещениях КДЛ: 1 этаж - в коридоре частично отсутствует штукатурка до кирпичной кладки в местах установки дверных блоков, в кабинете забора крови отмечена деформация пола (выщерблена плитка), кабинет приема кала и мочи – дефекты внутренней отделки стен и оконных проемов, моечная – дефекту внутренней отделки стен, лаборантская №1 и №2 - дефекты отделки стен, где проводилась замена электропроводки, и в местах замены электроприборов (розеток), детский кабинет - на месте установки санитарно-технического прибора (раковины) деформация штукатурки до кирпичной кладки; 2 этаж – иммунологическая лаборатория, биохимическая лаборатория, - отмечены незначительные дефекты внутренней отделки при замене электроприборов (розеток), швы линолеума по стыкам не герметичны, что не соответствует требованиям п. 4.2, п.11.14 СанПиН 2.1ю3.2630-10. 4. Установка санитарно-технических приборов (краны) не соответствуют требованиям п.5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 (все помещения клинико-диагностической лаборатории должны быть оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков). 5. Помещения КДЛ не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением, в помещениях 1 этажа отсутствует возможность естественного проветривания, так как деревянные оконные проемы (фрамуги, форточки) герметично закрыты, данные факты не соответствуют требованиям п.6.4.. п.6.11, п.6.12 СанПиН 2.1.3.2630-10. Помещения КДЛ, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ (кислоты: уксусная, азотная, серная; краска для покраски мазков) не оборудованы местными вытяжными устройствами, что не соответствует требованиям п.10.17.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. 6. Уровни искусственной освещенности на рабочих местах в препараторской, моечной, серологический кабинет, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10. Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КРФоАП. Учитывая то, что в данном случае выявленные недостатки устранимы, и не могут представлять большой опасности для жизни и здоровья как посетителей КДЛ, так и обслуживающего персонала, то суд считает, что, поскольку ранее Учреждение не подвергалось административному наказанию, учитывая и признание вины, то в данном случае можно ограничиться применением наказания, не связанного с временном приостановлении деятельности, а наложением административного штрафа, так как в данном случае усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП, за что предусмотрена административная ответственность. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 2, 29.10 КРФоАП, судья П О С Т А Н О В И Л: Подвергнуть Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1 г. Юрги»», расположенного по адресу г. Юрга ул. Ленинградская, 27 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей. Размер штрафа перечислить: Счет:40101810400000010007; Банк: ГРКЦ банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН:4205081760 КПП 420501001; КБК: 14111628000010000140; ОКАТО: 32449000000 Назначение платежа: штраф Роспотребнадзора по решению суда. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Юргинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления. Судья: Корчуганов А. К.