Дело №5-3-2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Юрга 20 января 2012 года Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Чернышева Н.М. рассмотрев материалы в отношении: Мартыняна Мартина Мушеговича 01.10.1960 года рождения, уроженца участка Ацарат г.Камо Армянской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Кемерово Ленинский район пр.Ленина 128-643, работающего заместителем директора ООО «РемСтройТорг», У С Т А Н О В И Л: Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Юрге представлено в суд административное дело по факту совершения должностным лицом ООО «РемСтройТорг» Мартыняном М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Мартынян М.М. обвиняется в том, что: 27 октября 2011 года в 10.30 ч. на строительном объекте по пер. Шоссейному дом № 8 МУЗ «Юргинская центральная районная больница», на котором осуществляет работы по капитальному ремонту зданий детского отделения и гинекологии МУЗ «Юргинская центральная районная больница», на основании договора на выполнение субподрядных работ от 05.07.2011 года, заключенного с Генподрядчиком ООО «Профи-плюс», должностное лицо ООО «РемСтройТорг» Мартынян Мартин Мушегович, назначенный приказом № 15 от 27.07.2011 года директора ООО «РемСтройТорг» Н.А. Толстухиной, ответственным за выполнением капитального ремонта на вышеуказанном объекте, привлек к трудовой деятельности в качестве прораба гражданина р.Армения Мкртчяна Микаела Агаджановича, 13.02.1960 года рождения, паспорт AF 0651560, выдан 27.12.2002 г. 040 МВД Республики Армении, имеющего патент на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц, но не имеющего разрешения на работу. В момент проверки гражданин р. Армения Мкртчян Микаел Агаджанович раздавал указания рабочим работающим в здании гинекологического отделения Юргинской центральной районной больницы. Своими действиями должностное лицо ООО «РемСтройТорг» Мартынян Мартин Мушегович нарушил требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115 от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства». Мартынян М.М., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, телефонограммой известил о своем согласии с протоколом об административном правонарушении, просил назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.15 ч.1 К о АП РФ. Представитель ОУФМС России по Кемеровской области в г. Юрге Сусленков С.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 11.01.12., составленном в отношении Мартыняна М.М. Судья, заслушав Сусленкова С.А., исследовав представленные материалы, приходит к следующему. Судом установлено, что в ходе проведения проверочных мероприятий старшим инспектором отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Юрга Сусленковым С.А. 27 октября 2011 года в 10 ч. 30 мин. на строительном объекте по пер. Шоссейный 8 выявлен гражданин р. Армения Мкртчян Микаел Агаджанович, который имея патент на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц осуществлял трудовую деятельность в качестве прораба на момент проверки раздавал указания рабочим работающим в здании гинекологического отделения Юргинской центральной районной больницы. Ремонтные работы на данном объекте ведет ООО «Профи плюс». В отношении Мкртчян М.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации» (л.д. 18-19). В соответствии с п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Заказчиком ремонтных работ является МУЗ «Юргинская центральная районная больница», генеральным подрядчиком является ООО «Профи плюс» в лице директора Копейкина Андрея Александровича. ООО «Профи плюс» 27.07.2011 года заключило договор субподряда с ООО «РемСтройТорг» в лице директора Толстухиной Н.А. Приказом № 15 от 27.07.2011 года, ответственным за выполнение капитального ремонта зданий детского отделения и гинекологии МУЗ «Юргинской центральной районной больницы» с 27.07.2011 года назначен заместитель директора ООО «Ремстройторг» Мартынян Мартин Мушегович. (л.д. 17). Из протокола об административном правонарушении от 11.01.2012 года установлено, что должностное лицо ООО «РемСтройТорг» Мартынян Мартин Мушегович нарушил требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115 от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства» (л.д. 32-33). В соответствии с п.9 ст. 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2012 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из объяснения должностного лица «РемСтройТорг» зам.директора Мартыняна М.М.имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, установлено, что он привлек иностранного работника к трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: г. Юрга пер. Шоссейный д. 8 с нарушением миграционного законодательства, а именно не имеющего разрешения на работу, так как организация нарушала сроки выполнения работ в связи с отсутствием необходимого количества рабочих, им было принято решение привлечь к работе иностранного гражданина. Таким образом, факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, должностное лицо ООО «РемСтройТорг» в лице зам.директора Мартыняна М.М. не отрицает, данный факт подтверждается также протоколом о привлечении к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу гражданина р. Армении Мкртчяна М.А. (л.д.18-19), протоколом о привлечении к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего соответствующего разрешения должностного лица ООО «РемСтройТорг» в лице зам. директора Мартыняна М.М. (л.д.32-33). Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ основанием наступления административной ответственности является противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 26.1, 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные по административному делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертиз, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом оценка доказательств должна осуществляться по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Мартыняна М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства». Таким образом суд действия Мартыняна М.М.квалифицирует по ст. 18.15 ч. 1 КРФоАП «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства». В судебном заседании обстоятельств отягчающих наказание Мартыняну М.М. не установлено. В качестве обстоятельств смягчающих наказание суд учитывает совершение административного правонарушения, признание вины. Учитывая то, что ранее Мартынян М.М. не привлекался к административной ответственности, то суд назначает наказание Мартыняну М.М. в виде штрафа, в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 1; 24.5 п. 2; 29.9; 29.10; 29.11 КоАП РФ судья: П О С Т А Н О В И Л: Мартыняна Мартина Мушеговича, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФоАП, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, в размере 25 000 рублей. Штраф перечислить: Расчетный счет 19211690040040000140; корреспондентский счет 40101810400000010007 БИК043207001 ОКАТО 32449000000 КПП 420501001 ИНН 4205096734 Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.. Судья Юргинского городского суда Н.М. Чернышева