Дело № 5 – 105 / 2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Город Юрга 02 августа 2012 года Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Луневского А.В. – *** года рождения, уроженца ***, проживающего: ***, У с т а н о в и л : 27 июня 2012 года в Юргинский городской суд Кемеровской области представлены материалы об административном правонарушении в отношение Луневского А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 25 июня 2012 года старшим инспектором отделения УФМС России по Кемеровской области в г.Юрга Сусленковым С.А. был составлен протокол № 263 в отношении Луневского А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ. Данное правонарушение выразилось в том, что 14 мая 2012 года в 21 час 30 минут по адресу: г.Юрга, ул.Машиностроителей, 43 «А» в помещении кафе «MIXX», принадлежащем на праве аренды индивидуальному предпринимателю Луневскому А.В., последним была привлечена к трудовой деятельности в качестве официанта гражданка Республики Узбекистан Ельмирова Е.В., у которой отсутствует разрешение на работу. В момент проверки гражданка Ельмирова Е.В. обслуживала посетителей кафе. Своими действиями Луневский А.В., будучи индивидуальным предпринимателем, привлекшим к трудовой деятельности Ельмирову Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ. Луневский А.В., будучи извещен надлежащим образом о времени судебного заседания по месту жительства, указанному в протоколе, повестку не получил, почтовые уведомления как на 16 июля, так и на 02 августа 2012 года вернулись в суд по истечении срока хранения, в суд не явился, ходатайств суду не заявил. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Суд учитывает, что при составлении протокола Луневский А.В. не оспорил факт аренды кафе «MIXX» по адресу: г.Юрга, ул.Машиностроителей, 43 «А», не отрицал, что привлек к трудовой деятельности в качестве официанта с заключением трудового договора от 05.05.2012 г. с испытательным сроком на три месяца гражданку Узбекистана Ельмирову Е.В., которая показала себя как вежливый и тактичный официант и как работник устраивала его, однако он действовал от своего имени, по своей личной инициативе, в связи с чем не согласен с привлечением его в качестве должностного лица, просит применить ответственность как к физическому лицу. Представитель ОУФМС России по Кемеровской области Сусленков С.А., в судебном заседании пояснил: 14 мая 2012 года был проверен объект по адресу: г.Юрга, ул.Машиностроителей, 43 «А» - кафе «MIXX», используемый на праве аренды индивидуальным предпринимателем Луневским А.В. Было выявлено, что Луневский А.В. незаконно привлек к работе в своем кафе в качестве официанта гражданку Узбекистана Ельмирову Е.В., у которой не было разрешения на осуществляемый ею вид работы. Считает, что Луневский А.В. должен быть привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель (должностное лицо), поскольку принял Ельмирову Е.В. для работы, которой занимается в качестве предпринимательской деятельностью. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у данного лица разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. В Примечании к данной норме указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии с требованиями ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии с требованиями ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч.9 ст. 13.1 вышеуказанного закона работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу. Факт привлечения Луневским А.В. гражданки Республики Узбекистан Ельмировой Е.В., не имеющей разрешения на работу в качестве официанта, к трудовой деятельности (оказанию услуг), подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, из которого видно, что индивидуальный предприниматель Луневский А.В. принял на работу в качестве официанта гражданку Республики Узбекистан (л.д. 3-5); объяснением инспектора УФМС России Сусленкова С.А., проводившего проверку в кафе «MIXX»; письменным объяснением Луневского А.В., из которого видно, что он принял на работу гражданку Узбекистана в кафе «MIXX» без соответствующего разрешения на работу (л.д. 10); определением начальника Отдела УФМС России по К.О. в г.Юрге Калугиной Н.В. о направлении в Юргинский городской суд дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ИП Луневского А.В., привлекшего на работу без разрешения иностранную гражданку (л.д. 2). В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исходя из положений, закрепленных в примечании к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Учитывая, что частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрено наказания в отношении индивидуальных предпринимателей, Луневский А.В., будучи субъектом административного правонарушения, должен нести наказание как должностное лицо. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер административного правонарушения, привлечение впервые к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности применении к Луневскому А.В. минимального наказания в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Луневского А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Назначить Луневскому А.В. наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам : расчетный счет : 192116900 400400001 40 кор. счет: 401018104 000000100 07 БИК 043207001 ОКАТО 3244 900 0000 КПП 420501001 ИНН 420509 6734 Получатель: УФК по Кемеровской области УФМС России по Кемеровской области Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснить Луневскому А.В., что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Судья: подпись Герасимова Т.В. Копия верна судья