Дело № 5 - 145 / 12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Юрга 01 октября 2012 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абрамяна С.Е., зарегистрирован ***

УСТАНОВИЛ :

В Юргинский городской суд Кемеровской области государственным инспектором г.Юрги и Юргинского района по пожарному надзору Андреевым М.Ю. представлены материалы по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении И.П.Абрамяна С.Е..

25 сентября 2012 года государственным инспектором г.Юрги и Юргинского надзора по пожарному надзору Андреевым М.Ю. в отношении И.П.Абрамяна С.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в нежилых помещениях в подвольном этаже торгового дома "Гранд", расположенных по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы 14 не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты расположенных в подвале, а также не обеспечено исправное состояние установки пожарной автоматики, находящейся в подвале и не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки.

Абрамян С.Е. в судебном заседании не оспорил данных фактов. Однако пояснил, что в жилом доме по пр.Победы 14 проводятся работы по ремонту (замене) ввода холодной воды, до завершения указанных работ не может быть давления воды в системе водяного пожаротушения. При ремонте устанавливаются трубы другого диаметра. Подключиться отдельно от жилого дома к вводу холодной воды технически невозможно. Он не может повлиять на данную ситуацию. В настоящее время работы ведутся активно и по сообщению главного инженера ООО «Юрга Водтранс» до конца рабочего дня 01.10.2012 года воды будет подана в отремонтированные и проложенные трубопроводы.

Защитник Абрамяна С.Е. адвокат Иванов С.В., действующий на основании ордера № 1116 подтвердил доводы Абрамяна С.Е., пояснив, что не было технической обеспечить давление воды в системе водяного пожаротушения. Просит учитывать наличие договора на оказании услуг по техническому обслуживанию систем безопасности на момент рассмотрения протокола.

Заинтересованное лицо государственный инспектор г.Юрги и Юргинского района по пожарному надзору Андреев М.Ю. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что указанные в протоколе нарушения создают реальную и непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, так как в нежилых помещениях в подвольном этаже торгового дома "Гранд" находятся торговые залы. В случае возникновения пожара могут пострадать люди. С учетом этого просит приостановить эксплуатацию подвольного помещения торгового дома "Гранд" расположенного по адресу: г.Юрга, пр.Победы 14 на 30 суток.

При рассмотрении дела установлено, что 25 сентября 2012 года в ходе проведения проверки в нежилом помещении в подвольном этаже торгового дома "Гранд", расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы 14, которым по доверенности от 07.02.2012 года распоряжается Абрамян С.Е. выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно не обеспечено исправное состояние установки пожарной автоматики, находящейся в подвале и не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ является нарушение требований пожарной безопасности и повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 или 4 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Судом установлено, что 14.05.2012 года в отношении И.П.Абрамяна С.Е. было вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно п.61 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Согласно п. 63 вышеуказанных Правил руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.

Вместе с тем, в нарушении указанных норм в нежилом подвальном помещении торгового дома «Гранд» по адресу г.Юрга, пр.Победы 14 не обеспечено исправное состояние установки пожарной автоматики.

Судом установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы 14 принадлежит Абраамян Сильве, которой выдана доверенность на распоряжение и управление данным нежилым помещением Абрамяну С.Е., поэтому ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в данном помещении, должна быть возложена на Абрамяна С.Е..

Суд считает, что Абрамяном С.Е. не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, судом установлено, что Абрамян С.Е. эксплуатирует нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы 14 с нарушением законодательства о пожарной безопасности, создавая реальную угрозу для жизни и здоровья как работникам, находящимся в помещении постоянно, так и посетителям, при их посещении торговых залов, расположенных в помещении, то есть усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы о том, что окончание ремонтных работ по прокладке водопровода в торговый дом «Гранд» и ввода в дом по пр.Победы 14 намечено на 01.10.2012 года не влияют на существо административного правонарушения, поскольку не могут являться буквальным доказательством запуска и наличия давления воды в системе водяного пожаротушения.

Суд не дает оценки нарушению п.п.34, 96, 98 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министра по делам ГО и ЧС № 313 ОТ 18.06.2003г., зарегистрированных в М.Ю. 27.06.2003г. № 4838. Поскольку согласно приказу МЧС России от 31.05.2012 № 306 данный приказ признан утратившим силу.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения. Суд так же учитывает, что административное нарушение данного вида влечет за собой возможность наступления тяжких последствий, создает реальную угрозу жизни и здоровья людей.

Поэтому суд приходит к выводу о необходимости применения к индивидуальному предпринмателю Абрамян С.Е. наказания в виде административного приостановления эксплуатации нежилого помещения в подвольном этаже торгового дома "Гранд" по адресу: г.Юрга, пр.Победы 14. Суд считает невозможным применения к Абрамян С.Е. менее строгого наказания, чем приостановление эксплуатации.

Руководствуясь ст. 3.12, ч. 5 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя Абрамяна С.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Назначить и.п. Абрамяну С.Е. административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации нежилого помещения в подвольном этаже торгового дома "Гранд", расположенного по адресу: г.Юрга, пр.Победы 14 на срок 30 суток, разрешив при этом доступ в помещение для выполнения необходимых работ по устранению выявленных нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись Т.В. Герасимова

Копия верна