Дело № 5-114/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрга, Кемеровской области 01 ноября 2010 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Пастухов С.А.

рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ о АП, в отношении индивидуального предпринимателя Лукашов С.В., рождения ***, уроженца ***, проживающего по *** ***,

У С Т А Н О В И Л:

В Юргинский городской суд Кемеровской области И.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека *** ... представлены материалы об административном правонарушении в отношении ИП Лукашов С.В., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ о АП.

*** в 14-00 ч. в магазине *** ИП Лукашова С.В., расположенном на 1-м этаже пятиэтажного здания жилого дома по адресу: ***, выявлены нарушения п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в 14-00 *** осуществляются погрузочно-разгрузочные работы для магазина *** расположенного на 1 этаже жилого дома по *** в ***, со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры.

В материалах дела имеется копия обращения жильца дома по *** в *** ..., адресованная прокурору *** (дата входящей корреспонденции от ***), в котором она просит разобраться с законностью осуществления погрузочно-разгрузочных работ для магазина *** расположенного на 1 этаже жилого дома по *** в ***, со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры.

В соответствии с копией поручения Юргинского межрайонного прокурора от *** и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора *** поручено провести проверку соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Лукашовым С.В., по фактам изложенным в заявлении ..., в срок до ***

*** ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** ..., на основании поручения Юргинского межрайонного прокурора от *** была проведена проверка в ходе которой, был составлен протокол *** об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе осмотра установлено, что в 14-00 *** осуществляются погрузочно-разгрузочные работы для магазина *** расположенного на 1-м этаже пятиэтажного здания жилого дома по адресу: ***, со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. К протоколу приложены фотографии, которыми так же подтверждаются факты, указанные в протоколе.

*** ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** ... был составлен протокол о временном запрете деятельности ИП Лукашова С.В. в магазине *** на 1-м этаже пятиэтажного здания жилого дома по адресу: ***, на срок 5 (пять) дней.

Представитель ИП Лукашова С.В. – ...., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в действиях Лукашова С.В. отсутствует состав административного правонарушения. ИП Лукашова С.В. действительно осуществляются погрузочно-разгрузочные работы для магазина *** расположенного на 1-м этаже пятиэтажного здания жилого дома по адресу: ***, со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, но количество автомобилей за день проходит не большое и они не могут мешать жителям дома. В ночное время погрузочно-разгрузочные работы для магазина *** вообще не осуществляются. Данный магазин был построен очень давно и поэтому в настоящее время возможности для обустройства выхода с торца здания не имеется. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вступили в силу только в августе 2010 г., а поэтому они не должны распространяться на ранее построенные здания. Считает, что никакой угрозы деятельность ИП Лукашова С.В. не представляет.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. *** ..., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что указанные в протоколе нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства имели место. Она не может утверждать, что выявленные нарушения, именно связанные с деятельностью ИП Лукашова С.В. по погрузочно-разгрузочным работам для магазина *** создают реальную и непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей. Просит назначить ИП Лукашову С.В. наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии Кодексом РФ оАП, лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ИП Лукашов С.В. является лицом уполномоченным владеть и пользоваться помещениями магазина *** расположенного на 1-м этаже пятиэтажного здания жилого дома по адресу: ***, на основании договора аренды с ИП ... Поэтому суд считает, что ответственность за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства может быть возложена на ИП Лукашова С.В.

В соответствии с п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Соответственно давая оценку представленным материалам, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Лукашова С.В. имеется нарушение требований п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10, поскольку, как установлено в судебном заседании и не оспорено представителем ИП Лукашова – ...., ИП Лукашов С.В. осуществляет погрузочно-разгрузочные работы для магазина *** расположенного на 1 этаже жилого дома по *** в ***, со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры.

Доводы представителя .... о том, что требования п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не распространяются на ранее построенные здания, суд находит не состоятельными, поскольку в соответствии с п. 1.2 и 1.4 п. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать не только при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве, но и при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана в т.ч. и с эксплуатацией жилых зданий и помещений.

Ст. 6.4 Кодекса РФ оАП предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В ходе судебного разбирательства, суд находит установленным и нашедшим свое подтверждение, тот факт, что *** в 14-00 ч. ИП Лукашов С.В. в магазине *** ИП Лукашова С.В., расположенном на 1-м этаже пятиэтажного здания жилого дома по адресу: ***, нарушает требования п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно осуществляются погрузочно-разгрузочные работы для магазина *** расположенного на 1 этаже жилого дома по *** в ***, со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры, т.е. в действиях ИП Лукашова С.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 Кодекса РФ оАП.

Суд считает, что ИП Лукашовым С.В. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», т.к. он имел возможность не производить погрузочно-разгрузочные работы для магазина *** расположенного на 1 этаже жилого дома по *** в ***, со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ о АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, в качестве смягчающего обстоятельства, то что ИП Лукашов С.В. занят общественно-полезной трудовой деятельностью.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено, т.к. в материалах дела отсутствуют доказательства привлечения Лукашова к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Учитывая характер административного правонарушение, а так же то, что в ходе судебного разбирательства в отношении нарушений, нашедших свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области не было представлено доказательств того, что указанные нарушения представляют опасность для здоровья населения (не были представлены соответствующие результаты замеров вредных факторов, от деятельности ИП Лукашова С.В.), суд приходит выводу о возможности применении к ИП Лукашову С.В. менее строгого наказания, чем наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ о АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Лукашов С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Лукашов С.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере ***

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по *** (Управление Роспотребнадзора по ***), № счета 40101810400000010007, ИНН 4205081760, БИК 043207001, КПП 4205001001, ОКАТО 32449000000, ГРКЦ ГУ Банка России по ***, КБК 14111628000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Юргинский городской суд в течение 10 дней, с момента вручения постановления.

Судья: С.А. Пастухов