Дело № 5-54/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрга Кемеровская область 24 мая 2010 года

Судья Юргинского городского федерального суда Кемеровской области

Можерина Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

19 мая 2010 года в 10 часов при проведении проверки государственным инспектором по пожарному надзору в помещениях сельского дома культуры МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система», расположенному по адресу: ул. Центральная, 2а п. Линейный Юргинского района Кемеровской области обнаружены нарушения требований п. 57, 60 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных министром по делам ГО и ЧС 18.06.2003 года, зарегистрированных в МЮ РФ 27.06.2003 года; п. 9 таблицы № 1 приложения к нормам пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года, зарегистрированных в МЮ РФ 27.06.2003 года; пп. 2.1.21, 7.2.33 «Правил устройств электроустановок» (ПУЭ), выразившиеся в следующем: электросветильники эксплуатируются без колпаков, предусмотренных конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с   нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. Электропровода эксплуатируются с   выполненными методом скрутки соединениями с изоляцией не равноценной изоляции жил целых мест проводов (п. 57 ППБ 01-03, п. п. 2.1.21. 2.1.25. ПУЭ); отсутствует эвакуационное освещение (п. 7.2.33 ПУЭ); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 9 табл. №1 НПБ 110-03); распределительные коробки не закрыты защитными крышками (п. 2.1.26); двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03); недостаточное количество первичных средств пожаротушения (П.108 ППБ 01-03).

Тем самым, МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ  - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

19.05.2010 года в Юргинский городской суд Кемеровской области отделением государственного пожарного надзора Юргинского района УГПН ГУ МЧС России по Кемеровской области представлены материалы административного дела в отношении МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела государственный инспектор Юргинского района по пожарному надзору Кочетов Денис Викторович (служебное удостоверение № 25435 от 8.05.2008) пояснил, что в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях сельского дома культуры МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система», расположенному по адресу: ул. Центральная, 2а п. Линейный Юргинского района Кемеровской области выявлены значительные нарушения требований пожарной безопасности. Ранее, в декабре 2009 году они привлекались к административной ответственности за указанные нарушения в виде приостановления деятельности на 90 суток. Срок наказания истек, была проведена повторная проверка. Однако нарушения противопожарной безопасности так и не устранены. Помещение в таком виде эксплуатировать нельзя. В связи с чем составлен административный протокол и вынесен протокол от 19.05.2010 года о временном запрете деятельности.

Представитель МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» Гаврилова Галина Николаевна, рождения 22.11.1956 года, работающая в МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» инженером по охране труда, проживающая по ул. Заводская, 46-2 ст. Юрга-2 (паспорт 32 04 480130, выдан 28.10.2003 года ОВД Юргинского района Кемеровской области), действующая на основании доверенности, вину в совершении учреждением административного правонарушения выразившегося в нарушение правил противопожарной безопасности признала и пояснила, что с момента последнего привлечения учреждения к ответственности за нарушения, указанные в протоколе до настоящего времени ни какие работы по устранению обнаруженных нарушений, не производилось ввиду отсутствия финансирования. Но и фактическую деятельность клуб не осуществлял. Он закрыт и не функционирует. В настоящее время начали поступать денежные средства на проведение мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности. Сейчас они планируют порядок проведения ремонтных работ. Она не возражает, что учреждение должно быть привлечено к административной ответственности, но просит рассмотреть возможность доступа в помещение ремонтным бригадам в период действия запрета, чтобы можно было устранить нарушения.

Выслушав пояснения государственного пожарного инспектора, представителя нарушителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу, что факт нарушении МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» установленных нормами и правилами требований пожарной безопасности при эксплуатации сельского дома культуры, расположенного по ул. Центральная, 2а п. Линейный Юргинского района Кемеровской области нашел свое подтверждение в судебном заседании. Вина подтверждается следующими доказательствами.

Распоряжением главного государственного инспектора Юргинского района по пожарному надзору № 34 от 11.05.2010 года была назначена внеплановая выездная проверка в отношении МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» на основании предписания об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности № 126 от 11.01.2010 года в период с 13.05.2010 года по 9.06.2010 года.

Актом проверки № 34 от 19.05.2010 года о проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений сельского дома культуры, расположенного по ул. Центральная, 2а п. Линейный Юргинского района Кемеровской области, в ходе которой выявлен ряд нарушений противопожарной безопасности.

Протоколом № 74 от 19.10.2008 года об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, допущенных МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» при эксплуатации сельского дома культуры, расположенного по ул. Центральная, 2а п. Линейный Юргинского района Кемеровской области.

Протоколом № 5 от 19.05.2010 года о временном запрете деятельности по эксплуатации помещений сельского дома культуры, расположенного по ул. Центральная, 2а п. Линейный Юргинского района Кемеровской области.

Анализируя представленные суду доказательства, прихожу к выводу, что имеются все основания для привлечения МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» к административной ответственности за совершение административного правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что административное нарушение данного вида влечет за собой возможность наступления тяжких последствий, создает угрозу жизни и здоровья населения, работников данного бара, жильцов дома, проживающих на этажах, расположенных над баром, посетителей, представляет особую общественную опасность. Постановлением Юргинского городского суда от 17.12.2009 года МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Однако нарушения пожарной безопасности так и не были устранены.

Поэтому полагаю, что наказание следует назначить в виде приостановления деятельности. При определении срока приостановления исхожу из возможности устранить указанные недостатки. При этом срок подлежит исчислению с момента временного запрета деятельности.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений сельского дома культуры, расположенного по ул. Центральная, 2а п. Линейный Юргинского района Кемеровской области сроком на 90 (девяносто) суток, начиная с 19 мая 2010 года (с предоставлением возможности проведения ремонтных работ по устранению установленных недостатков).

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья