РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Меньщикова В.П.,
при секретаре Мутовкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Юргамыш 12 октября 2010 года гражданское дело по иску Гусева Александра Александровича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гусев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований следующее. 13 июля 2010 года он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от 14.07.2010 года ему было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, поскольку в льготный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы: с 01.01.1990 года по 31.12.1996 года – сварщик; с 15.03.1997 года по 23.07.1997 года – сварщик. Считает, что данные периоды работы должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, по следующим основаниям. 15.03.1979 г. истец был принят в члены колхоза «Заветы Ленина» Юргамышского района Курганской области и 01.01.1990 года был переведен на работу сварщика. С 01.01.1990 года по 31.12.1996 года и с 15.03.1997 года по 23.07.1997 года работал исключительно электросварщиком, выполнял работу по электросварке изделий с подогревом, заработная плата выплачивалась за полный рабочий день. Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, имеют право работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особ вредными и особо тяжелыми условиями труда, в том числе электросварщики ручной сварки. Просит суд обязать ответчика включить периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки: с 01.01.1990 года по 31.12.1996 года в колхозе «Заветы Ленина» (ТОО «Чинеево»); с 15.03.1997 года по 23.07.1997 года в ТОО «Чинеево» в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 13 июля 2010 года.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, по вышеизложенным основаниям. Суду пояснил, что в оспариваемые периоды работал в колхозе «Заветы Ленина», который был в дальнейшем реорганизован в ТОО «Чинеево». Работал электросварщиком, используя ручные аппараты электросварки и газосварку полный рабочий день, на другие работы не привлекался. В колхозе и в ТОО автоматических сварочных аппаратов никогда не было. В здании машинно-тракторных мастерских было специальное оборудованное помещение для производства сварочных работ. По необходимости также осуществлял сварку и за пределами МТМ на территории колхоза. За вредные условия труда ему предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась молочная продукция и спецодежда. За период работы с 1990 по 1997 год имел прогулы, а также неоднократно брал с согласия руководства краткосрочные отпуска без содержания.
Представитель ответчика Коробейникова И.С. с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которого, в соответствии со ст. 27 пунктом 1 подпунктом 2 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общего установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию по старости по Списку №2 (мужчины – не менее 6 лет 3 месяцев), трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам – с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев. Страховой стаж при этом должен составлять 25 лет. Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в пп.2 п.1 ст.27 Закона, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. По ранее действующему законодательству право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 имели газосварщики, электросварщики и их подручные, действующим законодательством предусмотрены электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Гусев А.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 году (удостоверение серия Р Номер обезличен). Пенсионное обеспечение данной категории лиц регулируется пунктом 1 части 2 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как военнослужащих и военнослужащих, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988-1990 годах в работах, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, которым пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения при наличии общего стажа работы: у мужчин – не менее 25 лет, у женщин – не мене 20 лет. Для граждан, имеющих одновременно право на пенсию по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, нормами ст.28.1 Закона от 15.05.1991 года №12-44-1 предусмотрено назначение пенсии по старости с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста. В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. За периоды работы с 01.01.1990 года по 31.12.1996 года и с 15.03.1997 года по 23.07.1997 года в колхозе «Заветы Ленина» (ТОО «Чинеево») истец утверждает, что работал в качестве электросварщика ручной сварки. Согласно записи в трудовой книжке Гусев А.А. с 1990 года по 1996 год значится сварщиком, за 1997 год должность не указана. Согласно архивной справке, выданной администрацией Юргамышского района Номер обезличен от 09.07.2010 года указано, что в документах архивного фонда колхоза «Заветы Ленина» (ТОО «Чинеево» Гусев А.А. за указанные периоды значится, но в расчетно-платежных ведомостях должность не указана. По расчетно-платежным ведомостям колхоза «Заветы Ленина» (ТОО «Чинеево») за 1990-1997 годы у Гусева А.А. в отдельные месяцы наряду с отработанным количеством дней указаны дни прогулов и дни без сохранения заработной платы: в апреле 1990 года – 1 день; в мае 1990 года – 4 дня; в июле 1990 года – 7 дней; в мае 1991 года – 1 день; в августе 1991 года – 1 день; в апреле 1992 года – 4 дня; в июле 1992 года – 1 день; в январе 1993 года – 1 день; в марте 1993 года – 1 день; в сентябре 1993 года – 2 дня; в феврале 1994 года – 1 день; в марте 1994 года – 3 дня; в июне 1994 года – 1 день; в июле 1994 года – 1 день; в сентябре 1994 года – 1 день; в ноябре 1995 года – 2 дня; в апреле 1996 года – 1 день; в мае 1996 года – 3 дня; в сентябре 1996 года – 5 дней; в ноябре 1996 года – 1 день; в декабре 1996 года – 1 день; в мае 1997 года – 4 дня; в июне 1997 года – 7 дней, в июле 1997 года – 4 дня; всего 58 дней или 1 месяц 28 дней. Возраст истца на дату обращения за назначением пенсии составил 54 года, его страховой стаж составляет 29 лет 7 месяцев 27 дней, специального стажа не имеется, т.к. документально не подтверждается постоянная занятость истца в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня. Поэтому спорные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п. 1 пп. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных основаниях, определён Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 25.01.1991г. № 10 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями). В соответствии с этими списками, работа в качестве электросварщика ручной сварки даёт право на назначение льготной пенсии.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.30 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
Таким образом, Гусев А.А. имеет право на снижение пенсионного возраста как участник ЧАЭС на 5 лет. При наличии стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев снижение пенсионного возраста возможно на 2 года, с учетом суммирования уменьшение пенсионного возраста составило 7 лет, т.е. Гусев имеет право на досрочную пенсию по достижении 53 лет.
В судебном заседании установлено, что Гусев А.А. в 1989 году являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серии Р Номер обезличен от 11.04.2003 года, справкой командира войсковой части 44332. 13 июля 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается показаниями истца, представителя ответчика, заявлением в ГУ УПФР о назначении пенсии. Решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения от 14.07.2010 года Гусеву А.А. отказано в зачете в специальный трудовой стаж на работах с особыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии оспариваемых им периодов работы.
В судебном заседании установлено, что истец работал электросварщиком ручной сварки в период: с 01.01.1990 года по 31.12.1996 года в колхозе «Заветы Ленина» и ТОО «Чинеево», не менее 80% рабочего времени выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списками, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО8, лицевыми счетами за весь вышеуказанный период.
Указанные свидетели подтвердили, что работали в оспариваемые периоды вместе с истцом Гусевым А.А.
Свидетель ФИО9 показала суду, что работала в колхозе «Заветы Ленина» главным бухгалтером с 1986 по 1995 годы, затем продолжила работать в данном хозяйстве на другой должности. Гусев в 1979 году был принят в члены колхоза, где работал сначала трактористом, затем с 1990 года - электросварщиком ручной сварки, занимался ремонтом сельхозтехники на территории МТМ. Сварочных автоматов и полуавтоматов в колхозе и ТОО «Чинеева» никогда не было. Гусев работал полный рабочий день электросварщиком ручной сварки и газосварки, на другие работы не привлекался. Гусеву, как работавшему во вредных условиях предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась молочная продукция и спецодежда. В книгах учета зарплаты труда при подсчете количества отработанных за каждый месяц дней, бухгалтерами в случае наличия у работника прогулов ставилась отметка «пр». Дни невыхода на работу, за которые заработная плата работнику не начислялась, учитывались отдельно и указывались плюсом к отработанным дням, за которые начислялась заработная плата. Аналогичным образом учитывалось количество отработанных дней Гусевым А.А.
Свидетель ФИО8 суду показал, что работал в колхозе «Заветы Ленина» токарем. Гусев работал в период с 1990 года по 1997 год в МТМ колхоза «Заветы Ленина» электросварщиком ручной сварки, работал полный рабочий день, в период уборки урожая работал сверхурочно, на другие работы не отвлекался. Автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в колхозе никогда не было.
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что работал бригадиром в колхозе «Заветы Ленина». В период с 1990 года по 1997 год Гусев работал в колхозе электросварщиком ручной сварки, также производил работы с применением газосварки. Сварочных автоматов и полуавтоматов ни в колхозе, ни в позднее организованном на базе колхоза ТОО «Чинеево» не было. Гусев работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, другие работы не выполнял. Практически все рабочее время Гусев работал в здании МТМ в оборудованном для сварки помещении, поскольку для ремонта сельхозтехники в полевых условиях использовались другие сварщики, входившие в состав выездных бригад.
У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность сведений, сообщённых свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют другим собранным по делу доказательствам.
Согласно записей в трудовой книжке колхозника, Гусев был принят в члены колхоза «Заветы Ленина» в 1979 году на основании приказа Номер обезличен от 15.03.1979 года, с 1990 года по 1996 год числился сварщиком, освобожден от указанной должности в 1996 году.
Согласно постановления главы администрации Юргамышского района от 23.12.1992 года, зарегистрирована реорганизация колхоза «Заветы Ленина» в ТОО «Чинеево» на основании решения собрания членов колхоза от 20 марта 1992 года. Согласно выписки из ЕГРЮЛ Номер обезличен от 26.07.2010 г. ТОО «Чинеево» ликвидировано.
Период работы истца в качестве электросварщика ручной сварки с 01.01.1990 года по 31.12.1996 года в колхозе «Заветы Ленина», в дальнейшем реорганизованного в ТОО «Чинеево», подтверждается лицевыми счетами (книгами расчетов) членов колхоза «Заветы Ленина» за 1990 – 1992 г.г., лицевыми счетами (книгами расчетов) членов ТОО «Чинеево» за 1993 – 1996 г.г., согласно которым истец работал и получал заработную плату, из которой уплачивались страховые взносы. Наименование должности в лицевых счетах не указано, однако данные периоды работы истца в качестве электросварщика ручной сварки подтверждаются записями трудовой книжки, а также показаниями вышеуказанных свидетелей.
С учетом того, что в лицевых счетах имеются сведения о наличии у Гусева прогулов и дней, за которые заработная плата Гусеву не начислялась, суд считает установленным, что истец работал электросварщиком ручной сварки, непрерывно, полный рабочий день, выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, в период с 01.01.1990 г. по 31.12.1996 г., за исключением 43 дней прогулов и дней без сохранения заработной платы, а именно: в апреле 1990 года – 1 день; в мае 1990 года – 4 дня; в июле 1990 года – 7 дней; в мае 1991 года – 1 день; в августе 1991 года – 1 день; в апреле 1992 года – 4 дня; в июле 1992 года – 1 день; в январе 1993 года – 1 день; в марте 1993 года – 1 день; в сентябре 1993 года – 2 дня; в феврале 1994 года – 1 день; в марте 1994 года – 3 дня; в июне 1994 года – 1 день; в июле 1994 года – 1 день; в сентябре 1994 года – 1 день; в ноябре 1995 года – 2 дня; в апреле 1996 года – 1 день; в мае 1996 года – 3 дня; в сентябре 1996 года – 5 дней; в ноябре 1996 года – 1 день; в декабре 1996 года – 1 день, в связи с чем, этот период необходимо зачесть в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости. Всего подлежит включению в льготный стаж 6 лет 10 месяцев 18 дней.
Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода с 15 марта 1997 года по 23 июля 1997 года, поскольку записи в трудовой книжке не содержат сведений о том, что Гусев в 1997 году работал сварщиком ручной сварки.
Учитывая, что Гусеву на момент обращения к ответчику было более 53 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 году, льготный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил более 6 лет 3 месяцев, то право у истца на назначение и получение пенсии возникло на основании ст.27 п. 1 п.п. 2 абз.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения к ответчику за назначением пенсии, т.е. с 13 июля 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусева Александра Александровича – удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, период работы Гусева Александра Александровича в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Заветы Ленина» и ТОО «Чинеево» с 1 января 1990 года по 31 декабря 1996 года, за исключением прогулов и дней без сохранения заработной платы в количестве 1 месяца 13 дней, всего – 6 лет 10 месяцев 18 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области назначить Гусеву Александру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости как мужчине, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока и имеющего требуемую продолжительность страхового стажа, в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» с 13 июля 2010 года.
В остальной части исковых требований Гусеву А.А. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Юргамышский районный суд.
Судья: