РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Мазикова Д.А., с участием прокурора Губаря О.Л., при секретаре Першиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Юргамыш Дата обезличена года гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать медицинский пункт,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Юргамышского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать медицинский пункт. Указывает, что в нарушение ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», п.23 постановления Правительства РФ от 19.03.2001 года №196 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении» и п.п.2.3.22, 2.10.1, 2.10.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» отсутствуют медицинские пункты. Просит суд обязать МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» организовать медицинский пункт в зданиях указанных школ в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02, включающий кабинет врача и процедурную, обязать МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» обеспечить медицинский пункт в зданиях: Гагарьевской средней общеобразовательной школы, Вилкинской средней общеобразовательной школы, Гороховской средней общеобразовательной школы, Островской общеобразовательной школы, Кислянской средней общеобразовательной школы в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 необходимым оборудованием и инструментарием: письменным столом в количестве не менее 1 шт.; стульями в количестве не менее 4 шт.; ширмой в количестве не менее 1 шт.; кушеткой в количестве не менее 1 шт.; шкафом канцелярским в количестве не менее 1 шт.; шкафом аптечным в количестве не менее 1 шт.; медицинским столиком в количестве не менее 1 шт., с набором прививочного инструментария, со средствами для оказания неотложной помощи; холодильником (для вакцин и медикаментов) в количестве не менее 1 шт.; умывальной раковиной (умывальником) к количестве не менее 1 шт.; ведром с педальной крышкой в количестве не менее 1 шт.; весами медицинскими в количестве не менее 1 шт.; ростомером в количестве не менее 1 шт.; спирометром в количестве не менее 1 шт.; динамометром ручным в количестве не менее 1 шт.; лампой настольной для офтальмологического и оториноларингологического обследования в количестве не менее 1 шт.; таблицей для определения остроты зрения, помещения в аппарат Рота в количестве не менее 1 шт.; тонометром в количестве не менее 1 шт.; фонендоскопом в количестве не менее 2 шт.; биксом маленьким в количестве не менее 2 шт.; биксом большим в количестве не менее 2 шт.; жгутом резиновым в количестве не менее 4 шт.; шприцами одноразовыми с иглами: 2.0 мл.- в количестве не менее 10 шт., 5.0 мл. – в количестве не менее 10 шт., 10 мл. в количестве не менее 5 шт.; пинцетом в количестве не менее 1 шт.; термометром медицинским в количестве не менее 20 шт.; ножницами в количестве не менее 2 шт.; грелкой резиновой в количестве не менее 1 шт.; пузырем для льда в количестве не менее 1 шт.; лотком почкообразным в количестве не менее 5 шт.; шпателем металлическим в количестве не менее 40 шт.; шинами (Крамера, Дитерихса, пластмассовые, для верхних конечностей) в количестве не менее 10 шт.; носилками в количестве не менее 1 шт.; кварцем тубусным в количестве не менее 1 шт.; очками в детской оправе (Дрр 56-58 мм.) с линзами в 1 дптр. в количестве не менее 1 шт.; полихроматическими таблицами для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина в количестве не менее 1 шт.; плантографом деревянным в количестве не менее 1шт.; ковриком размером 1м/ 1,5 м. в количестве не менее 1 шт.
В судебном заседании прокурор Губарь О.Л. исковые требования поддержал, по доводам, указанным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа» Юртина Л.В. исковые требования признала частично. Пояснила, что в здании школы кабинета врача и процедурного кабинета нет, поскольку медицинское обслуживание учащихся школы осуществляется медицинским персоналом фельдшерско-акушерского пункта в помещении ФАПа.
Представитель ответчика МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа» Соколова Н.А. исковые требования признала частично. Пояснила, что в здании школы отсутствует кабинет врача и процедурная. Указанные кабинеты необходимы, однако у школы отсутствуют финансовые возможности для их оборудования.
Представитель ответчика МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» Ковалева В.А. исковые требования признала частично. Пояснила, что в здании школу отсутствует кабинет врача и процедурная. Школа не имеет финансовых возможностей оборудовать данные кабинеты.
Представитель ответчика МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа» Акулов А.А. исковые требования признал частично. Пояснил, что в здании школы не оборудованы кабинет врача и процедурная. Ввиду отсутствия финансовых средств школа не имеет возможности оборудовать данные кабинеты.
Представитель ответчика МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» Пайвина Н.С. исковые требования признала частично. Пояснила, что в здании школы отсутствуют кабинет врача и процедурная. В связи с ограниченными финансовыми возможностями школа не в состоянии самостоятельно из оборудовать.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области по Юргамышскому и Мишкинскому районах в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, объяснения представителей ответчиков Юртиной Л.В., Соколовой Н.А., Ковалевой В.А., Акулова А.А., Пайвиной Н.С. суд считает, что требования обоснованы, подтверждены доказательствами и поэтому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивает органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно ст.ст.2, 11 Федерального закона РФ от 390.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации за счет собственных средств. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденные Главным санитарным врачом РФ 28.11.2002 года и введенные в действие с 01.09.2003 года, направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяет санитарно-гигиенические требования, в том числе к зданию общеобразовательного учреждения и оборудованию помещений общеобразовательного учреждения.
Раздел 2.8 СанПиН 2.4.2.1178-02 предусматривает требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленном здании.
В соответствии с п.2.8.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений, в том числе медпункт или помещение для медицинского обеспечения. Площади помещений определяются в каждом конкретном случае, исходя из направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся, количества классов, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и по соглашению с территориальными центрами госсанэпиднадзора.
В соответствии с п.2.8.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 медицинский пункт располагается на первом этаже и включает кабинет врача и процедурную.
В соответствии с обязательным для исполнения Приложением 1 к указанным СанПиН, медицинский кабинет должен иметь следующее оборудование и инструментарий: письменный стол в количестве не менее 1 шт.; стулья в количестве не менее 4 шт.; ширма в количестве не менее 1 шт.; кушетка в количестве не менее 1 шт.; шкаф канцелярский в количестве не менее 1 шт.; шкаф аптечный в количестве не менее 1 шт.; медицинский столик в количестве не менее 1 шт., с набором прививочного инструментария, со средствами для оказания неотложной помощи; холодильник (для вакцин и медикаментов) в количестве не менее 1 шт.; умывальная раковина (умывальник) к количестве не менее 1 шт.; ведро с педальной крышкой в количестве не менее 1 шт.; весы медицинские в количестве не менее 1 шт.; ростомер в количестве не менее 1 шт.; спирометр в количестве не менее 1 шт.; динамометр ручной в количестве не менее 1 шт.; лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования в количестве не менее 1 шт.; таблица для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Рота в количестве не менее 1 шт.; тонометр в количестве не менее 1 шт.; фонендоскоп в количестве не менее 2 шт.; бикс маленький в количестве не менее 2 шт.; бикс большой в количестве не менее 2 шт.; жгут резиновый в количестве не менее 4 шт.; шприцы одноразовые с иглами: 2.0 мл.- в количестве не менее 10 шт., 5.0 мл. – в количестве не менее 10 шт., 10 мл. в количестве не менее 5 шт.; пинцет в количестве не менее 1 шт.; термометр медицинский в количестве не менее 20 шт.; ножницы в количестве не менее 2 шт.; грелка резиновая в количестве не менее 1 шт.; пузырь для льда в количестве не менее 1 шт.; лоток почкообразный в количестве не менее 5 шт.; шпатель металлический в количестве не менее 40 шт.; шины (Крамера, Дитерихса, пластмассовые, для верхних конечностей) в количестве не менее 10 шт.; носилки в количестве не менее 1 шт.; кварц тубусный в количестве не менее 1 шт.; очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм.) с линзами в 1 дптр. в количестве не менее 1 шт.; полихроматическая таблица для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина в количестве не менее 1 шт.; плантограф деревянный в количестве не менее 1шт.; коврик размером 1м/ 1,5 м. в количестве не менее 1 шт.
Согласно Устава МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается закрепленным за ним органом здравоохранения, медицинским персоналом Вилкинского фельдшерско-акушерского пункта.
Согласно Устава МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа», медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается закрепленным за ним органом здравоохранения, медицинским персоналом Гагарьевского фельдшерско-акушерского пункта.
Согласно Устава МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается закрепленным за ним органом здравоохранения, медицинским персоналом фельдшерско-акушерских пунктов с. Губерля и с. Вохменка.
Согласно Устава МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа», медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается закрепленным за ним органом здравоохранения, медицинским персоналом Кислянского фельдшерско-акушерского пункта.
Согласно Устава МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается закрепленным за ним органом здравоохранения, медицинским персоналом Гороховского фельдшерско-акушерского пункта.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства и Устава МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», Устава МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа», Устава МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», Устава МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», Устава МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа», в зданиях указанных школ отсутствует медпункт или помещение для медицинского обеспечения.
В результате проверки (сообщение Номер обезличен от Дата обезличена года), проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Юргамышском, Мишкинском районах, выявлено, что в Гороховской средней общеобразовательной школе, Гагарьевской средней общеобразовательной школе, Вилкинской средней общеобразовательной школе, Островской средней общеобразовательной школе, Кислянской средней общеобразовательной школе, медицинский пункт отсутствует, что является нарушением п. 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-012.
Факт отсутствия в зданиях школ медицинского пункта или помещения для медицинского обслуживания в судебном заседании ответчиками не оспаривался.
Указанными выше Федеральными законами и санитарно-эпидемиологическими правилами предусмотрено обязательное размещение медицинского пункта или помещения для медицинского обеспечения в здании, где размещается образовательное учреждение.
В связи с отсутствием в указанных общеобразовательных учреждениях медпункта или помещения для медицинского обеспечения с необходимым оборудованием и инструментарием, медицинская помощь несовершеннолетним учащимся школ, численность которых не постоянна, не может быть оказана своевременно и надлежащим образом в зданиях школ.
Таким образом, поскольку обязанность предоставления помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников возложена законом на образовательное учреждение, суд приходит к выводу, что исковые требования об организации медицинского пункта и оборудовании его предусмотренным приложением 1 к СанПиН оборудованием и инструментарием обоснованно предъявлены прокурором к МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа».
Из справки МОУ Вилкинская средняя общеобразовательная школа следует, что здание, где размещена Вилкинская средняя общеобразовательная школа была введена в эксплуатацию в 1979 году.
Из справки МОУ Кислянская средняя общеобразовательная школа следует, что здание, где размещена Кислянская средняя общеобразовательная школа была введена в эксплуатацию в 1967 году.
Из справки МОУ Гагарьевская средняя общеобразовательная школа следует, что здание, где размещена Гагарьевская средняя общеобразовательная школа была введена в эксплуатацию в 1968 году.
Из справки МОУ Островская средняя общеобразовательная школа следует, что здание, где размещена Островская средняя общеобразовательная школа была введена в эксплуатацию в 1988 году. Проектно-сметная документация отсутствует.
Из акта технической инвентаризации Гороховской средней общеобразовательной школы следует, что здание введено в эксплуатацию в 1972 году и медицинский кабинет не предусмотрен.
Из представленных доказательств следует, что проектирование и строительство школ осуществлялось до введения в действия СанПиН 2.4.2.1178-02.
На основании изложенного, с учетом проектирования и строительства здания указанных школ еще до момента введения в действие СанПиН, суд приходит к выводу о необходимости в данном конкретном случае руководствоваться правилами п.2.8.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 о размещении медицинского пункта на 1-м этаже здания и включении в него кабинета врача и процедурной. При этом в силу п.2.8.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 суд приходит к выводу, что площади указанных помещений должны быть определены МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора, с учетом направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся и количества классов.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» обязанности организовать медицинский пункт в здании Гагарьевской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Гагарье Юргамышского района Курганской области, в здании Вилкинской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Вилкино Юргамышского района Курганской области, в здании Островской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Губерля Юргамышского района Курганской области, в здании Гороховской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Горохово Юргамышского района Курганской области, в здании Кислянской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Кислянское Юргамышского района Курганской области и о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет оборудованием и инструментарием, предусмотренным приложением 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02, так как указанное приложение к СанПиН, в отличие от приложений 2-6, носит обязательный для исполнения, а не рекомендательный характер.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Юргамышского района к МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» - удовлетворить.
Обязать МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» организовать на первом этаже в здании Гагарьевской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Гагарье Юргамышского района Курганской области, медицинский пункт, включающий кабинеты врача и процедурную.
Обязать МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа» организовать на первом этаже в здании Вилкинской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Вилкино Юргамышского района Курганской области, медицинский пункт, включающий кабинеты врача и процедурную.
Обязать МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа» организовать на первом этаже в здании в здании Островской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Губерля Юргамышского района Курганской области, медицинский пункт, включающий кабинеты врача и процедурную.
Обязать МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа» организовать на первом этаже в здании в здании в здании Гороховской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Горохово Юргамышского района Курганской области, медицинский пункт, включающий кабинеты врача и процедурную.
Обязать МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа» организовать на первом этаже в здании в здании в здании Кислянской средней общеобразовательной школы, расположенной в с.Кислянское Юргамышского района Курганской области, медицинский пункт, включающий кабинеты врача и процедурную.
Обязать МОУ «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Вилкинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Островская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Гороховская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кислянская средняя общеобразовательная школа»:
- оборудовать медицинские кабинеты в указанных школах следующим оборудованием и инструментарием: письменный стол 1 шт.; стулья 4 шт.; ширма 1 шт.; кушетка 1 шт.; шкаф канцелярский 1 шт.; шкаф аптечный 1 шт.; медицинский столик со стеклянной крышкой с набором прививочного инструментария и со средствами для оказания неотложной помощи 1 шт.; холодильник (для вакцин и медикаментов) 1 шт.; умывальная раковина (умывальник) 1 шт.; ведро с педальной крышкой 1 шт.; весы медицинские 1 шт.; ростомер 1 шт.; спирометр 1 шт.; динамометр ручной 1 шт.; лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования 1 шт.; таблица для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Ротта 1 шт.; тонометр 1 шт.; фонендоскоп 2 шт.; бикс маленький 2 шт.; бикс большой 2 шт.; жгут резиновый 4 шт.; шприцы одноразовые с иглами: 2,0 мл - 10 шт., 5,0 мл - 10 шт., 10,0 мл - 5 шт.; пинцет 1 шт.; термометр медицинский 20 шт.; ножницы 2 шт.; грелка резиновая 1 шт.; пузырь для льда 1 шт.; лоток почкообразный 5 шт.; шпатель металлический 40 шт.; шины иммобилизационные 10 шт.; носилки 1 шт.; кварц тубусный 1 шт.; очки в детской оправе (Дрр 56 - 58 мм) с линзами в 1 дптр 1 шт.; полихроматические таблицы для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина 1 шт.; плантограф деревянный 1 шт.; коврик (1 м х 1,5 м) 1 шт.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: