РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.И.,
при секретаре Першиной И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Юргамыше Дата обезличена года гражданское дело по иску Кандаковой Валентины Ивановны к ГУ СЗН в Курганской области о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Кандакова В.И. обратилась в суд с иском о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований указала, что за период работы в колхозе «Авангард» Юргамышского района неоднократно поощрялась премиями, грамотами за добросовестный труд, в т.ч. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданным от имени Министерства сельского хозяйства и ЦК профсоюзов работников сельского хозяйства. В соответствии с постановлением ВЦСПС от 08.04.1977г. правом награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, было предоставлено администрации и профсоюзному комитету предприятия, как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на фабрике Госзнака, данный знак является ведомственной наградой. Согласно п. «а» ст. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. №1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, присваивается звание «Ветеран труда». Просила признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный истице, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Кандакова В.И. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и пояснила, что в 1978 году она была членом колхоза «Авангард», работала дояркой. За успехи в труде в социалистическом соревновании была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», о чем ей были выданы удостоверение и нагрудный знак. Полагала, что у нее имеются основания для присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренные Постановлением Правительства Курганской области от 27 марта 2006 г. №73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», т.е. наличие трудового стажа не менее 20 лет и ведомственный знак отличия в труде.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно которого в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 27.03.2006 г. №73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенными почетных званий СССР, РСФСР и Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установлении(назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин. В соответствии с пунктом 6 Письма Министерства труда и социального развития от 07.10.98 г. 5635 - КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» вручение производится от имени Федерального органа и при этом имеется ссылка на решение Федерального органа с указанием даты и номера федерального министерства. Нагрудный знак, которыми награждена истица, не может быть признан основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием в удостоверении ссылки на решение федерального органа.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, показания свидетелей, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копий трудовой книжки колхозника и трудовой книжки, пенсионного удостоверения, справки УПФР в Юргамышском районе Номер обезличен от Дата обезличена года, истица имеет трудовой стаж более 25 лет и является получателем пенсии по старости.
Согласно трудовой книжки колхозника истица работала дояркой в колхозе «Авангард» в 1978 году.
Кандакова В.И. награждалась от имени колхоза почетными грамотами за высокие показатели в социалистических соревнованиях по итогам 1977-1978 года, в честь Всесоюзного дня работников сельского хозяйства 1978 года.
Согласно архивной справки Администрации Юргамышского района и прилагаемого протокола собрания членов колхоза усматривается, что в период работы в колхозе «Авангард» Юргамышского района, Кандакова В.И. была награждена почетными грамотами, премировалась по итогам социалистических соревнований в связи с чем была представлена к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».
Согласно удостоверения, выданного Дата обезличена года истица была награждена от имени Министерства сельского хозяйства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что работала председателем профсоюзного комитета колхоза «Авангард», по итогам социалистических соревнований победителей награждали почетными грамотами, премиями от имени колхоза, парткома и профсоюза, на более достойных направлялись представление в о награждении их нагрудными знаками» «Победитель социалистического соревнования. Нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» Кандаковой В.И. и другим награжденным вручался от имени Министерства сельского хозяйства на общем собрании животноводов работниками райкома партии и управления сельского хозяйства Юргамышского района.
Свидетели ФИО6, ФИО5 дали суду показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО4.
Согласно ст.7 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
С учетом указанных норм Федерального закона «О ветеранах» пункт первый Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73, устанавливает, что звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований. .. года».
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы «за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Федеральный закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).С учетом обстоятельств дела суд считает, что союзное отраслевое министерство (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на местах.
Из представленных суду удостоверений следует, что истица была награждена общесоюзными ведомственными знаками «Победитель соцсоревнования 1978 года» по представлению правления колхоза» Авангард», профсоюзного комитета.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству, поскольку общесоюзные знаки «Победитель социалистического соревнования 1978 года» является ведомственным знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Кандаковой В.И. звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кандаковой Валентины Ивановны удовлетворить.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» выданный Кандаковой Валентине Ивановне, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курганский областной суд в течение 10 дней через Юргамышский районный суд.
Судья: