РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.И.,
при секретаре Пономаревой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в п.Юргамыш Дата обезличена года дело по иску Степановой Светланы Константиновны к ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Курганской области» о взыскании заработной платы и возмещении морального вреда,
установил:
Степанова С.К. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании заработной платы за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, возмещении морального вреда и указывает, что приказом Номер обезличен л\с от Дата обезличена года принята на должность учителя в ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Курганской области», с должностным окладом 5400 рублей. Заработная плата составляла 13662 рубля и состояла из: должностного оклада - 5400 рублей, доплаты в размере 30% за квалификационную категорию - 1620 рублей, доплаты в размере 20% за выслугу лет - 1080 рублей, доплаты в размере 50% за особые условия труда - 2700 рублей. Приказом Минюста РФ № 223 от 21 ноября 2005 года утверждено Положение об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы. Этим же приказом утвержден базисный учебный план вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы. Постановлением Правительства РФ №191 от 3 апреля 2003 года (в редакции от 01.02.2005 года №49, в редакции 09.06.2007 года №363) предусмотрено, что учителям общеобразовательных учреждений, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного года выплачивается заработная плата в размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической работой. В связи, с чем заработная плата должна быть выплачена в сентябре, октябре, ноябре 2010 года из расчета оклада 5400 рублей. Так же предусмотрено, что педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы установлена 18 часов в неделю учителям 5-11 классов. Истице заработная плата в связи со снижением учебной нагрузки производилась по количеству часов педагогической нагрузки, из расчета тарифной ставки 4500 рублей, а не 5400 рублей как указано в трудовом договоре. В результате сниженной тарифной ставки в период с Дата обезличена по Дата обезличена года, она недополучила 3888 рублей 32 копейки: за сентябрь - 1946 рублей 53 копейки, за октябрь - 1745 рублей 45 копеек, за ноябрь - 196 рублей 34 копейки. Просит суд взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере 3888 рублей 32 копейки и компенсацию морального вреда в размере 3800 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям. Суду пояснила, что согласно базисного учебного плана школы воспитательной колонии уголовно исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ №223 от 21.11.2005 года, максимальный объем учебной нагрузки в неделю в каждом классе 24 часа. В соответствии учебным планом ответчика (сеткой часов) на 2010-2011 учебный год, максимальный объем учебной нагрузки по каждому классу составляет 23 часа, в данный объем не входит классное руководство, оплата производится только за учебную нагрузку. Считает, что ответчик мог изыскать дополнительно 3 часа для ведения факультатива, чтобы нагрузка была полной. Согласно справки от Дата обезличенаг., нагрузка часов по ее предметам составляет: 10 часов биологии, 6 часов химии, в справке не предусмотрены факультативы и классные часы, поэтому, исходя их данной справки, она не могла предположить, что ее учебная нагрузка уменьшится, согласие на существенное изменение условий труда она не давала.
Представитель ответчика Попова С.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что из учебного плана видно, что 24 часа в неделю - это полная нагрузка, в том числе 1 классный час, который в сетку часов не входит. В соответствии с базисным учебным планом вечерней (сменной) общеобразовательной школы воспитательной колонии уголовно исполнительной системы, утвержденным приказом министерства юстиции РФ от 21.11.2005г. № 223 обязательный объем учебной нагрузки 21 час в неделю, факультативные, индивидуальные и групповые занятия отдельной строкой - 3 часа в неделю. Групповые занятия - это классное руководство, которое входит в базисный план, но оплачивается отдельно. Максимальная нагрузка вместе с факультативами и классным руководством составляет 24 часа в неделю. Все факультативы были отданы истцу Степановой. В соответствии с п. 2.4. Письма Министерства образования и наук Российской Федерации № АФ-947 профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации № 96 от 26.10.2004 года «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой определенным категориям учителей. Ни под одну из предусмотренных категорий работников истица не относится. В соответствии с п. 2.7. этого документа объем учебной нагрузки учителей и преподавателей устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и программ, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении. Объем учебной нагрузки, установленный учителям в начале учебного года, не может быть уменьшен по инициативе работодателя в текущем учебном году, а также при установлении ее на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп), что и произошло в нашем случае. Объем учебной нагрузки учителей больше или меньше нормы часов, за которые выплачиваются ставки заработной платы, устанавливаются только с их письменного согласия. Степановой было предложено дать письменное согласие, но она отказалась, о чем был составлен акт, от всех остальных учителей поступили письменные заявления о согласии с изменением педагогической нагрузки. Дата обезличена года состоялось совещание в присутствии учителей, где присутствовала и истец. Была составлена справка, с которой все учителя ознакомились и были поставлены в известность о том, что снижается количество обучаемых, поэтому объем педагогической нагрузки может уменьшиться. Перед началом нового учебного года в конце августа 2010 года на педсовете вновь обсуждался вопрос о снижении педагогической нагрузки, был утвержден новый тарификационный список. Объем учебной нагрузки не может быть уменьшен, за исключением случаев снижения числа учащихся. Считает, что на начало учебного года ответчик мог снизить учебную нагрузку в связи с такой необходимостью. По справке от Дата обезличенаг. предполагалось открыть с началом учебного года 5 классов, но на 01 сентября не представилось такой возможности и были открыты три совмещенных класса. Все факультативные часы были отданы истцу, другой возможности предоставить ей полную педагогическую нагрузку не было, поскольку пришлось бы уменьшать учебную нагрузку у других учителей. Расчет недоначисленной заработной платы, произведенный истицей не оспаривает.
Представитель третьего лица Ревняков А.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Суду пояснил, что в соответствии с п. 1.2. Письма Министерства образования и наук Российской Федерации № АФ-947 профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации № 96 от 26.10.2004 года «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» размер оплаты труда работников образовательных учреждений определяется с учетом продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений, установленных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. № 191 и объемов учебной (педагогической) работы. В соответствии с п. 2.5. данного документа учителям общеобразовательных учреждений и преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей, у которых по не зависящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного года выплачивается:
- заработная плата за фактическое число часов, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку;
- заработная плата в размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической работой. Считает, что ответчиком размер ставки истца был уменьшен законно, т.к. у ответчика не было возможности обеспечить полную нагрузку истца. Оплата истцу производилась за фактически отработанные часы педагогической нагрузки.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными условиями трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Степанова С.К. принята на работу ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Курганской области» на должность учителя по трудовому договору, с окладом 5400 рублей, что подтверждается приказом о принятии на работу, трудовым договором, трудовой книжкой.
Согласно приказа Номер обезличенл/с от Дата обезличена года истица уволена в порядке перевода с Дата обезличена года с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск и единовременного денежного вознаграждения. Истицей сумма данных выплат не оспаривается.
Согласно штатного расписания ФБОУ»Вечерняя(сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Курганской области», утвержденного приказом УФСИН России по Курганской области №46 от 29.01.2010 года предусмотрено 6 должностей учителей с должностным окладом 5400 рублей.
Согласно тарификационному списку работников на апрель 2010 года ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Курганской области» Степановой С.К. протарифицировано 19 часов в неделю при норме 18 часов педагогической нагрузки в неделю.
Согласно тарификационному списку работников на Дата обезличена года ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Курганской области» Степановой С.К. протарифицировано 15 часов в неделю, т.е. педагогическая нагрузка установлена меньше нормы часов, в связи с чем существенно изменились условия труда Степановой С.К., т.е. изменилась оплата труда в сторону уменьшения.
Согласно личной карточки денежного довольствия, расчетных листов Степановой С.К. с апреля по август 2010 года производилась оплата из расчета оклада - 5400 рублей, с сентября по день увольнения исходя из оклада - 4800 рублей.
Статья 135 ТК РФ предусматривает, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными условиями трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Согласно трудовому договору, Степановой был установлен должностной оклад в размере 5400 рублей, что подтверждается приказом о принятии истицы на работу и карточкой о начислении заработной платы.
В соответствии со ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.
В соответствии со ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. При этом ставки заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений выплачиваются при условии отработки учебной нагрузки, нормы которой согласно п. 6 ст. 55 Закона РФ об образовании определяются типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
Приказом Минюста РФ № 223 от 21 ноября 2005 года утверждено Положение об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы. Количество классов устанавливается исходя из численности осужденных, нуждающихся в получении общего образования.
Этим же приказом утвержден базисный учебный план вечерней (сменной) общеобразовательной школы воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы. Согласно которого объем учебной нагрузки в каждом классе может составлять 21 час в неделю, факультативные, индивидуальные и групповые занятия - 3 часа в неделю.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 191 от 03 апреля 2003г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлено, что педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) установлена 18 часов в неделю учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.
Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника. Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня). В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка педагогических работников может быть разной в первом и втором учебных полугодиях. Установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен по инициативе администрации в следующем учебном году, за исключением уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня).
Как установлено в судебном заседании в связи с изменением количества учащихся( осужденных отбывающих наказание в воспитательной колонии) изменилось количество классов, в связи с чем уменьшилась педагогическая нагрузка.
По окончании учебного 2009-2010 года на 1 сентября 2010 года предварительно предполагалось сформировать 5 классов из-за низкой наполняемости и установить Степановой С.К. педагогическую нагрузку 16 часов в неделю по предметам биология и химия, что подтверждается справкой ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Курганской области» от Дата обезличенаг.
Окончательно учебный план был утвержден Дата обезличена года и согласован с начальником УФСИН по Курганской области Дата обезличена года. Данным планом было сформировано 3 класса (9 класс, объединили 7 и 8, 10 и 11 классы), урокам биологии и химии отводилось 12 часов в неделю и 3 часа факультатива, которые были отданы Степановой, что подтверждается показаниями сторон, свидетелей ФИО7 и ФИО6
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что о предполагаемом уменьшении педагогической нагрузки сообщили в июне 2010 года, окончательно решение об уменьшении педагогической нагрузки было принято в конце августа 2010 года перед началом учебного года и учителя, кроме Степановой, дали письменное согласие на изменение условий труда и оплату меньше установленной ставки.
Свидетель ФИО6 дала суду показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО7
Показания свидетелей подтверждаются копиями письменных заявлений учителей школы от Дата обезличена г. и Дата обезличенаг., актом от Дата обезличена года об отказе Степановой С.К. в написании данного заявления.
Согласно приказа директора школы Номер обезличен от Дата обезличена года была установлена новая учебная нагрузка работников ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Курганской области» на Дата обезличена года, указанная выше, и утвержден тарификационный список на 2010 – 2011 годы. С данным приказом Степанова ознакомлена, о чем имеется ее подпись на приказе.
Согласно приказу директора школы Номер обезличен от Дата обезличенаг. установлена новая учебная нагрузка и утвержден новый тарификационный список на 2010 – 2011 годы, учебная нагрузка Степановой не изменилась.
Согласно справок ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Курганской области» от Дата обезличена года учебная нагрузка Степановой в сентябре, октябре, ноябре 2010 года составляла 15 часов в неделю( в том числе факультативы) и отдельно ей доплачивалось за работу с осужденными, находящимися на строгих условиях отбывания наказания, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО8.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что Степановой и другим учителям отдельно доплачивалось за работу с осужденными, находящимися на строгих условиях отбывания наказания согласно приказа №12 от 05.05.2010 года.
При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям, для которых данное образовательное учреждение является основным местом работы, сохраняется, как правило, ее объем и преемственность преподавания предметов в классах. Объем учебной нагрузки, установленный учителям в начале учебного года, не может быть уменьшен работодателем в текущем учебном году, а также при установлении ее на следующий учебный год, за исключением количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп). Основанием для изменения условий трудового договора является лишь невозможность сохранения прежних условий труда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. С учетом специфики преподавательской работы такими причинами могут быть изменение учебных планов, программ, сокращение контингента учащихся, изменение в организации работы учебного заведения. Наличие указанных причин ответчиком доказано. Однако установленный преподавателю конкретный объем нагрузки, от которого зависит размер заработной платы, является существенным условием трудового договора, изменение продолжительности рабочего времени должно производиться с учетом требований ст. ст. 57,73 Трудового кодекса РФ.
Указанные в совокупности обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что существенное изменение условий труда Степановой С.К. произведено с нарушением требований трудового законодательства, а именно требований ст. ст.72, 74 ТК РФ. Соглашение сторон об изменении условий трудового договора (размера оклада с 5400 рублей на 4800 рублей) в письменной форме не заключено. Степанова С.К. письменно не была предупреждена за два месяца о существенном изменении условий труда. Поэтому с момента ее предупреждения, т.е. с даты ознакомления с приказом – 01.09.2010 года, в течение двух месяцев ответчик обязан был сохранить за ней прежний заработок. Как установлено в судебном заседании истица по истечении данной даты уволилась переводом в другое учреждение.
Согласно личной карточки денежного довольствия, расчетных листов Степановой С.К. с апреля по август 2010 года производилась оплата из расчета оклада - 5400 рублей. С апреля по август 2010 года заработная плата состояла из: оклада 5400 рублей, доплаты за 1 квалификационную категорию в размере 30% от должностного оклада -1620 руб., доплаты за выслугу лет в размере 20% от должностного оклада - 1080 руб., доплаты за сложность в размере 20% от должностного оклада - 1080 руб., доплаты в размере 50% от должностного оклада за особые условия труда - 2700 рублей.
Как следует из личной карточки денежного довольствия и расчетных листов, выплата заработной платы истцу, с сентября 2010 года в связи со снижением учебной нагрузки производилась не из расчета тарифной ставки, а по количеству часов педагогической нагрузки. Расчет заработной платы( в том числе и доплат) за сентябрь 2010 года произведен из расчета тарифной ставки 4800 руб., за октябрь, ноябрь - 4500 рублей.
Истцом представлен расчет, причитающейся истцу недоначисленной заработной платы, который представителями ответчика и третьего лица не оспаривался.
Суд считает, что данный расчет произведен правильно с учетом вышеуказанный доплат, районного коэффициента. Размер недополученной заработной платы составляет: за сентябрь 2010 года -1745 руб. 45 коп., за октябрь 2010 года - 1946 руб. 53 коп., за ноябрь - 196 руб. 34 коп., всего Степанова С.К. в результате сниженной тарифной ставки за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года недополучила 3888 руб. 32 коп., которые и подлежат взысканию с ответчика.
В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно ст.151 ГК РФ денежная компенсация морального вреда выплачивается гражданину в случае, если ему причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
Суд полагает, что истицей не представлено суду доказательств причинения ответчиком морального вреда (физических и нравственных страданий), поэтому данные требования истицы удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, учитывая, что адвокат в судебном заседании не участвовал, в пользу Степановой С.К. с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате помощи представителя (адвоката) в разумных пределах в размере 1000 рублей.
В связи с тем, что истица в соответствии с НК РФ и ст.393 ТК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в соответствии со ст.103 ГПК РФ в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12,56, 98, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Степановой Светланы Константиновны - удовлетворить частично.
Взыскать с федерального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» в пользу Степановой Светланы Константиновны сумму недополученной заработной платы в размере 3888 рублей 32 коп., судебные издержки по оплате услуг адвоката в размере 1000 рублей, всего - 4888 рублей 32 коп., в остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с федерального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» госпошлину в доход государства в размере 400 рублей 00 коп..
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Юргамышский районный суд.
Судья: