РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.И. при секретаре Пономаревой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш Дата обезличена года гражданское дело по иску Найдановой Надежды Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Найданова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований следующее: Дата обезличена года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения Управления Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссия исключила из ее льготного педагогического стажа периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве пионервожатой Кислянской школы, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отпуск без сохранения заработной платы, период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – курсы повышения квалификации, периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг. – карантин, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг - отпуск по уходу за ребенком. С решением комиссии истица согласна только частично. Она не оспаривает исключения из специального стажа педагогической деятельности периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы и карантин. В остальном с решением ответчика истица не согласна, и считает, что работа в должности пионервожатой школы и курсы повышения квалификации должны быть включены в льготный стаж. Считает, что оценку ее пенсионных прав за период работы пионервожатой необходимо проводить по документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в этой должности. В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатной пионервожатой. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Считает отказ необоснованным и просит суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с Дата обезличена года. В судебном заседании истица исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Коробейникова И.С. исковые требования не признала, пояснила, что истица обратилась за назначением пенсии Дата обезличенаг. и поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно которого в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. С учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004г. № 2-П при назначении пенсий может применяться законодательство, действовавшее до 01.01.2002г., то есть для педагогов могут применяться за периоды работы до 01.11.1999г. - Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463 за периоды с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. - Постановление Правительства № 1067. Заявление Найдановой Н.А. о назначении досрочной трудовой пенсии было рассмотрено с соответствии с Постановлением №781. Решением комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа. Из специального стажа исключены период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в школе, курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена. Истица считает, что период работы в должности старшей пионервожатой в школе с Дата обезличена по Дата обезличена должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П. УПФР считает, что применение Постановления №1397 действующим законодательством не предусмотрено. Также эта возможность не предусмотрена и в постановлении КС РФ от 29.01.2004г. Данное постановление №1397 было отменено постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 с 01.10.1993г, был отменен п. 3 постановления Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, согласно которому за педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ». Кроме того, при применении Постановления № 1397, истица была вправе рассчитывать на включение оспариваемого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только при соблюдении условия, указанного в п.4 Положения данного Постановления, согласно которому указанная работа может быть засчитана в стаж работы учителей только при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На момент отмены Постановления СМ - Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 (неприменения на территории РФ) истица не выработала (и не могла выработать) 2/3 педагогического стажа, тем самым не соблюдено условие, установленное п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Включать же в недостающие 2/3 стажа периоды работы, согласно Постановления СМ РСФСР от 6.09.1991г. №463, Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и от 29.10.2002г №781 нет оснований, т.к. указанные постановления утвердили другие Списки должностей и учреждений и другие правила подсчета специального стажа. Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Частью 2 п.5 Правил установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные. Иные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами от Дата обезличена года, поэтому исключены из специального стажа правомерно. Право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, у истицы соответственно 23 года 11 месяцев 14 дней, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии истица не имеет. Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы подлежат Частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Суд установил, что истица обратилась Дата обезличена года к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается показаниями истицы, представителя ответчика, заявлением в ПФР о назначении пенсии. Решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПФР в Юргамышском районе от Дата обезличена года Номер обезличен принято к зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Найдановой Н.А. периоды ее работы общим сроком – 23 года 11 месяцев 14 дней, из специального стажа исключены оспариваемый период Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в качестве старшей пионервожатой Кислянской школы; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – отпуск без сохранения заработной платы, который истица не оспаривает; с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг. – курсы повышения квалификации, которые истица оспаривает; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – карантин, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, которые истица не оспаривает. Осуществление истицей педагогической деятельности в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой на имя Найдановой Н.А., из которой следует, что: согласно приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен Целинного РОНО истица Дата обезличенаг. назначена старшей пионервожатой в Кислянскую среднюю школу; согласно приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен Целинного РОНО истица с Дата обезличенаг. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Мишкинский район. Согласно приказа от Дата обезличена года Номер обезличен РОНО истица с Дата обезличена года назначена учителем начальных классов и физкультуры в Песчанскую восьмилетнюю школу. Суд полагает, что в трудовой книжке ошибочно указана дата освобождения истицы от занимаемой должности Дата обезличена года, так как из уточняющей справки Кислянской средней общеобразовательной школы и приказа Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Найданова ( Зудова) Н.А. уволена с должности старшей пионервожатой Дата обезличена года. Период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Кислянской средней школе должен быть включен в специальный трудовой стаж по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до Дата обезличена года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В период работы Найдановой Н.А. в должности старшей пионервожатой в Кислянской школе действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. В соответствии с п. 2 данного Постановления в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Таким образом, Найданова Н.А. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина Период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг – курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, т.к. согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ, разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 не предусматривают такого извлечения для специального трудового стажа. Согласно п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в льготный стаж работы засчитываются периоды работы выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами и (или) иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении этих правил к уплате взносов в Пенсионный Фонд РФ приравниваются уплата взносов на государственное соцстрахование до Дата обезличена года, Единого социального налога и единого налога на вмененный доход, при этом также надо руководствоваться правилами, изложенными в главе 19 ТК РФ, где установлены виды ежегодных оплачиваемых отпусков. В периоды курсов истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Суд расценивает курсы повышения квалификации, как неотъемлемую часть производственного процесса педагога. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждаются удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации, сертификатом о прохождении квалификационных испытаний, приказом работодателя. Суд установил, что ошибочно период курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года указан в удостоверении на имя истицы о прохождении курсов как длившийся по Дата обезличена года, т.к. квалификационное испытание истица прошла Дата обезличена года, командировка длилась до Дата обезличена года, что подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена года. Поэтому период, указанный истицей как курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, подлежит включению в специальный педагогический стаж. Общий специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Найдановой Н.А., с учетом стажа принятого к зачету ответчиком, в общей сложности на момент обращения истицы в УПФР в Юргамышском районе Дата обезличена года составляет более 25 лет. Суд считает, что в судебном заседании, указанными выше доказательствами, нашло подтверждение, что истица в период работы в должности старшей пионервожатой в Кислянской средней школе Целинного района с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг и в период курсов повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. осуществляла педагогическую деятельность, поэтому данные периоды работы подлежат включению в льготный стаж. Учитывая, что льготный педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, с учетом принятого к зачету ответчиком стажа, то право у Найдановой Н.А. на назначение и получение пенсии возникло с Дата обезличена года. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Найдановой Надежды Анатольевны – удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить период работы Найдановой Надежды Анатольевны в должности старшей пионервожатой в Кислянской средней школе Целинного района Курганской области с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; курсы повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., всего - 1 год 1 месяц 21 день в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области назначить Найдановой Надежде Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, с Дата обезличена года. В остальной части исковых требований Найдановой Н.А. отказать. Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Юргамышский районный суд. Судья: