Решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.И.

при секретаре Пономаревой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в п.Юргамыш ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Куксовой Людмилы Борисовны к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Куксова Л.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает, что решением комиссии ГУ УПФР в Юргамышском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В льготный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – руководитель кружка аккордеонистов в ДДК профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора и по совмещению преподаватель в Детской музыкальной школе. Истица с решением ответчика не согласна и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – руководитель кружка аккордеонистов в ДДК профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора и по совмещению преподаватель в Детской музыкальной школе, всего 10 лет 9 месяцев 24 дней. Всего - 25 лет 5 месяцев 3 дня, с учетом ранее принятых ответчиком в специальный стаж по решению пенсионного органа.

В обоснование исковых требований указала, что списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования для учреждений дополнительного образования детей. В данном списке нет наименования должности «руководитель кружка аккордеонистов». Наименование «учреждения дополнительного образования детей» включает детские дома культуры, профсоюзов, Дом пионеров и Дом детского творчества. Вместе с тем, в силу п.9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 такие вопросы могут быть разрешены в судебном порядке. Истица считает, что к периоду работы в ДДК следует применить ранее действовавший Закон РСФСР от 29.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». В данном законе не содержалось требований о том, чтобы педагоги осуществляли творческую деятельность лишь в государственных и муниципальных учреждениях. Назначение пенсии было гарантировано на равных условиях всем работникам, занятым в учреждениях здравоохранения, образовательных и иных учреждениях для детей, на сцене в театрах, и театрально–зрелищных организациях и коллективах, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. П.4 пп. «е» приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993 года №21 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросов по переводу работников на условия труда по ЕТС» предусмотрено именовать руководителей кружков, секций, студий, и других объединений обучающихся – педагогам дополнительного образования. Таким образом, независимо от ведомственной принадлежности ДДК профсоюзов может быть отнесен к внешкольному учреждению. Наименование должности «руководитель кружка аккордеонистов» является тождественным должности «педагог дополнительного образования», которая предусмотрена списком № от 2002 года. Постановлением совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР». В п. 2 указано, что в стаж работы зачитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций). Этим списком предусмотрены «внешкольные учреждения». Работа в качестве «руководителя кружка» вышеназванным приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 года №21 признана тождественной работе «педагога дополнительного образования». В п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002года №20 «О реализации федеральных законов о трудовых пенсиях РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав их пенсионного обеспечения применяются до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части не противоречащей данному Федеральному закону. В соответствии со ст.83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» который действовал до вступления в силу нынешнего Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Список № от 1991 г. применим к спорным правоотношениям до ДД.ММ.ГГГГ, то есть вступление в действие Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067. Данным Постановлением были утверждены другие Списки для работников – педагогов. В соответствии с п.3 Постановления №1067 от 1999 г., до 01.11.1999 года применимы Списки №463 от 1991 года, такая же правовая позиция содержится в Постановлении КС РФ от 29.01.2004 года №2-П и в Постановлении КС РФ от 03.06.2009 г. №11-П. Кроме того, п. 2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «наименование учреждений» Списка №781 от 2002 г. предусмотрена должность «педагог дополнительного образования», предусмотрены учреждения Дворцы детской культуры (искусств) а также Детские дома культуры. Незначительные расхождения в наименовании учреждения не могут служить основанием для исключения спорного периода из специального стажа. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком также подлежит включению, так как был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внесения изменений в Кодекс Законов о труде РФ, когда названный период перестал включаться специальный стаж работы, поэтому весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж работы истицы. Ответчиком также исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель Юргамышской музыкальной школе. Отказ обоснован тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев. На ДД.ММ.ГГГГ стаж истца с учетом отпуска по уходу за ребенком до 3 лет и работы руководителем кружка в ДДК превышает требуемые 16 лет 8 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должностях и учреждениях соответствующих п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка независимо от ее продолжительности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности директора Юргамышской музыкальной школы, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем. Должность директора и педагога дополнительного образования предусмотрена п.2 раздела «Наименование должностей», а также п.2 раздела «Учреждения дополнительного образования детей» Списка №781 от 2002 г. учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) предусматривают детские школы искусств, в том числе по видам искусств, в случае истца это музыкальное искусство. Таким образом, истица считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования и просила включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – руководитель кружка аккордеонистов в ДДК профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора и по совмещению преподаватель в Детской музыкальной школе, а также курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель Вашакидзе Р.Р. поддержали исковые требования по вышеизложенным основаниям и окончательно просили включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – руководитель кружка аккордеонистов в ДДК профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель и директор Юргамышской музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора и по совмещению преподаватель в Детской музыкальной школе п. Юргамыш; курсы повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключить из оспариваемого периода время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Коробейникова И.С. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что позиция Пенсионного фонда в Юргамышском районе не меняется и оснований для назначения пенсии истицы не имеется, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Согласно которого в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №1783-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначаются трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. К периодам деятельности до 01.01.2002 г. могут применяться правила исчисления стажа, имевшие место до введения Закона №173 и соответственно Постановления №781. Применение ранее действовавших нормативных положений и условий производится с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П. Решением комиссии №170 от 01 июля 2011 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 25 летнего педагогического стажа. Истица не согласна с исключением из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка аккордеонистов в ДДК профсоюзов. Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 и списком должностей работа в которых зачитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка». В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ. В Определении Верховного Суда РФ от 18 февраля 2011 г. №44-В10-12 указано, что должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность «педагог дополнительного образования» ранее действующим списком предусмотрена не была. Таким образом, период работы в должности «педагог дополнительного образования» мог быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ. Истица оспаривает исключение из льготного стажа работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 20.10.2010 №№ «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» такой отпуск до ДД.ММ.ГГГГ можно засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому истцу можно включить в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что период работы в качестве преподавателя в Юргамышской музыкальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из льготного стажа необоснованно. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности директора Юргамышской детской музыкальной школы. Работа на руководящей должности не может осуществляться на условиях совместительства, а приказа о работе преподавателем на условиях совместительства не имеется, ведение преподавательской работы может расцениваться как ведение часов педагогической нагрузки, что является основанием для исключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа работы. Истица считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя в Юргамышской музыкальной школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора в этой же школе должны быть приняты к зачету в специальный стаж работы. В соответствии с п.12 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 время работы в должностях преподавателя в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ зачитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: если указанные работники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляли педагогическую деятельность в одной из вышеперечисленных должностей в образовательных учреждениях дополнительного образования детей; если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке (т.е. в учреждениях и должностях, предусмотренных во всех пунктах Списка), составлял не менее 16 лет 8 месяцев. На ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся льготный стаж, продолжительность которого составила 14 лет 10 месяцев 15 дней, вместо 16 лет 8 месяцев. Просит суд в удовлетворении исковых требований Куксовой Л.Б. отказать.

Заслушав объяснения истицы, ее представителя Вашакидзе Р.Р., представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Куксовой Л.Б. по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №1783-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Куксова Л.Б. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и уточненным решением от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены периоды работы: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – руководитель кружка аккордеонистов в ДДК профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель в Юргамышской музыкальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора и по совмещению преподаватель в Детской музыкальной школе.

Оспариваемые периоды работы Куксовой в оспариваемых должностях подтверждаются трудовой книжкой, тарификационными списками, карточками-справками, приказами о принятии на работу и увольнении, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что работала вместе с истицей в Доме профсоюзов, вела кружок музыкальных инструментов, в 2008 году ей была назначена льготная пенсия. Истица вела кружок аккордеонистов, было расписание занятий, велись журналы, были учебные программы, истица работала только с детьми. Обучение в кружке аккордеонистов происходило в течение 5 лет по образовательной программе музыкальной школы.

Согласно п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Суд не может согласиться с выводом истца о возможности установления тождества выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности в должности «руководитель кружка» и в должности «педагог дополнительного образования» по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых Куксовой Л.Б. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Таким образом, выводы истца о возможности включения в специальный стаж периодов ее работы в должности руководителя кружка противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы Куксовой в должности «педагог дополнительного образования» мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.

Судом установлено, что истица работала в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем в Юргамышской музыкальной школе; что подтверждается тарификационными списками, карточками-справками о начислении заработной платы, поэтому в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 данный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, период работы в должности «педагог дополнительного образования» в Юргамышской музыкальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мог быть зачтен в специальный стаж работы Куксовой Л.Б. только в том случае, если бы на указанную дату истица имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составляет менее 16 лет 8 месяцев, поэтому требования истицы о наличии у нее необходимого специального стажа и признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж, т.к. в соответствии с п. 2 Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии по желанию этого лица может быть исчислен, исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17.12.2001г., включая Правила подсчета специального стажа. Это зафиксировано в п. 3, 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 29,01.2004г. № 2-П. В соответствии с редакцией КЗоТ РФ, действовавшей до момента внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включались в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях. Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, которой исключается принятие законов, умаляющих или отменяющих права и свободы гражданина и человека, ранее приобретенные права не могут быть отменены или ограничены.

Согласно свидетельства о рождении дочери истицы Куксовой Екатерины, она родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточки справки по начислению заработной платы за 1992 год истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Как следует из Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует исходить из того, что если указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком имели место до ДД.ММ.ГГГГ, то они подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п.7 вышеуказанного Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период ухода истицы в отпуска по уходу за ребенком, время отпусков по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из приведенных выше правовых норм, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внесения изменений в Кодекс Законов о труде РФ, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж работы истицы, в том числе и период после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истицы.

Учитывая, что льготный педагогический стаж Куксовой Л.Б. составляет менее 25 лет, то право у истицы на назначение и получение пенсии не возникло на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии и на момент рассмотрения дела в суде.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куксовой Людмилы Борисовны – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить периоды работы Куксовой Людмилы Борисовны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет- 6 месяцев 13 дней; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- период работы в Юргамышской музыкальной школе в качестве преподавателя и директора- 3 месяца 8 дней, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Юргамышский районный суд.

Судья: