Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.И.

при секретаре Пономаревой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Юргамыш ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Ковалевой Евгении Станиславовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

Ковалева Е.С. обратилась в суд с иском и указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает, что решением комиссии ГУ УПФР в Юргамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Ответчик исключил из ее льготного стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера здравпункта медико-санитарного отдела в связи с тем, что отдел являлся структурным подразделением Навойского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры по массажу в Юргамышской ЦРБ в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием Списку наименование должности, указанной в трудовой книжке как «массажистка». Истица не оспаривает периоды отпуска без сохранения заработной платы. В обосновании исковых требований указала, что должность – «массажистка» указана ошибочно, она фактически работала медицинской сестрой по массажу в Юргамышской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая курсы повышения квалификации, что подтверждается штатными расписаниями, тарификационными списками, карточками о начислении заработной платы, удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации. В соответствии с приложением №2, утв. Приказом МЗ РФ от 19.08.1997г. №249, наименование должности «медицинская сестра» в специализации «физиотерапия» соответствует среднему медицинскому персоналу, поэтому подлежит включению в специальный стаж. Курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, т.к. в период обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и выплачивалась заработная плата, отчислялись взносы в ПФ РФ. Поскольку истец работала в медицинских учреждениях города и села, в соответствии с правилами, изложенными в п.5 Правил исчисление периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, лицам осуществляющую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности, поселках городского типа.(рабочих поселках), год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год и 3 месяца. Просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера медико-санитарного отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры по массажу в Юргамышской ЦРБ в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считать принятым к зачету в специальный стаж 31 год 6месяцев 23 дня. Днем назначения пенсии считать день обращения за назначением пенсии, т.е ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истица неоднократно уточняла исковые требования и окончательно просила включить в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры по массажу в Юргамышской ЦРБ – в льготном исчислении, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в льготном исчислении - 30 лет, 2 дня, назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, суду пояснила, что не оспаривает период работы в должности фельдшера здравпункта медико-санитарного отдела в связи с тем, что отдел являлся структурным подразделением Навойского горно-металлургического комбината, а также не оспаривает периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Представитель ответчика Коробейникова И.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Согласно которого, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. К периодам деятельности до 01.01.2002 года могут применяться правила исчисления стажа, имевшие место до введения Закона № 173 и соответственно Постановления № 781. Согласно акту документальной проверки специального стажа Ковалева Е.С. была принята на работу в Юргамышскую ЦРБ «массажисткой» с 1994 г. по 2001г. изменения в приказ не вносилась. В соответствии со списком №781 должность «массажистки» не предусмотрена, право на досрочное назначение пенсии имеет «медицинская сестра по массажу». В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанными Правилами также не предусмотрено. Статья 19 Закона № 173-Ф3 устанавливает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Представленные документы рассмотрены на указанную дату. На период обращения у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж, правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы основаны на законе, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Ковалева Е.С. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФР в Юргамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано. Из специального стажа исключены оспариваемые периоды работы, в том числе курсы повышения квалификации и отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается материалами пенсионного дела и письменным отзывом ответчика.

В судебном заседании установлено, что истица в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры по массажу в Юргамышской ЦРБ, что подтверждается тарификационными списками, штанными расписаниями, справками-карточками о начислении заработной платы, приказами по Юргамышской ЦРБ о направлении истицы на курсы повышения квалификации, свидетельствами о прохождении данных курсов, сертификатом о присвоении специальности «медицинский массаж», дополнительной записью в трудовой книжке об изменении наименования должности с «массажистки» на «медицинскую сестру по массажу» и записями в трудовой книжке о присвоении первой квалификационной категории по специальности « медицинский массаж» с оплатой по 10 разряду ЕТС, должностной инструкцией медицинской сестры по массажу, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей действие должностной инструкции медицинской сестры по массажу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также уточняющими справками за оспариваемый период работы.

Согласно приказов Юргамышской ЦРБ, удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, сертификатов о сдаче квалификационных экзаменов, архивной справки № отДД.ММ.ГГГГ, уточняющих справок истица находилась на курсах повышения квалификации «Медицинский массаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно карточек-справок о начислении заработной платы в период курсов повышения квалификации ей начислялась заработная плата.

Время нахождения Ковалевой Е.С.на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности, по мнению суда необоснованно не включено ответчиком в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ, разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 не предусматривают такого извлечения для специального трудового стажа, поэтому указанные периоды должны быть включены в названный льготный стаж в календарном исчислении.

Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 истица в данный период работала медицинской сестрой по массажу в Юргамышской ЦРБ. Всё это время она фактически выполняла работу медицинской сестры, должности массажистки в ЦРБ не было, она обслуживала больных поликлиники и стационаров согласно назначений врачей. У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность сведений, сообщённых свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют другим собранным по делу доказательствам.

Согласно штатных расписаний и тарификационных списков за оспариваемые периоды в Юргамышской ЦРБ была только одна ставка медицинской сестры по массажу, ставки массажистки не было.

Согласно уточняющих справки Юргамышской ЦРБ Ковалева Е.С. работала в должности медицинской сестры по массажу в оспариваемый период, данные сведения подтверждаются карточками –справками о начислении заработной платы, приказами Юргамышской ЦРБ, показаниями свидетелей.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. К периодам деятельности до 01.01.2002 могут применяться правила исчисления стажа, имевшие место до введения Закона № 173 и соответственно Постановления № 781. По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии с Постановлением № 1066..

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в соответствии с п.п.20п.1ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа(рабочем поселке) год работы в сельской местности или поселке городского типа(рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, установлено, что работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа(рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

На основании выше изложенного, суд считает, что истица в оспариваемый период непосредственно осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, этот период необходимо зачесть в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку правом на досрочное назначение пенсии за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения согласно вышеуказанных Списков профессий и должностей работников здравоохранения, пользуются врачи и средний медицинский персонал.

Исходя из приведенных выше правовых норм, оспариваемый истицей период, за исключением курсов повышения квалификации, подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж.

Учитывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ принят специальный стаж Ковалевой Е.С. - 8 лет 7 месяцев 10 дней, льготный стаж истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом включенного ответчиком стажа, составил менее 25 лет, поэтому право на пенсию с момента обращения к ответчику истица не имеет, право у истицы на назначение и получение льготной пенсии возникло только с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем Ковалевой Е.С. досрочная трудовая пенсия по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалевой Евгении Станиславовны – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить периоды работы Ковалевой Евгении Станиславовны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в Юргамышской ЦРБ - в льготном исчислении(за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в календарном исчислении, всего в льготном исчислении - 30 лет, 0 месяцев, 2 дня, в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области назначить Ковалевой Евгении Станиславовне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 27 июня 2011года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд.

Судья: