РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.И.,

при секретаре Пономаревой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Юргамыш ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Сабировой Маймуны к ГУ СЗН в Курганской области в лице филиала ОСЗН по Юргамышскому району о признании нагрудного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Сабирова М. обратилась в суд с иском о признании нагрудного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований указала, что имеет общий трудовой стаж более 35 лет. За период работы неоднократно поощрялась премиями за добросовестный труд и была награждена нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданного на основании постановления коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства Курганской области ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, правом награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, было предоставлено администрации и профсоюзному комитету предприятия, как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств. Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на фабрике Госзнака, данный знак является ведомственной наградой. Совместным письмом Минтруда РФ МЗ РФ от 10.11.1995 года № 2026-139/4276/1-30 и Письмом Минтруда РФ от 07.10.1988 года № 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается награждение нагрудными знаками, значками, в том числе знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Согласно п.а ст. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. №1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, присваивается звание «Ветеран труда». Просила признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный истцу, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Сабирова М. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и пояснила, что в 1985 году она работала в Управлении сельского хозяйства Юргамышского райисполкома, имеет общий трудовой стаж более 35 лет. За успехи в труде была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем ей были выданы удостоверение и нагрудный знак. Полагала, что у нее имеются основания для присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренные Постановлением Правительства Курганской области от 27 марта 2006 г. №73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», т.е. наличие трудового стажа не менее 20 лет и ведомственный знак отличия в труде.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно которого в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 27.03.2006 г. №73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенными почетных званий СССР, РСФСР и Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установлении (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято от имени федерального органа и при этом в удостоверении имеется ссылка на решение Федерального органа. Документов, свидетельствующих о награждении Сабировой М. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа, не представлено. Нагрудный знак, которыми награжден истец, не может быть признан основанием для присвоения звания «Ветеран труда в связи с отсутствием в удостоверении ссылки на решение федерального органа.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копий трудовой книжки, пенсионного удостоверения, справки УПФР в Юргамышском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет трудовой стаж более 35 лет и является получателем пенсии по старости.

Согласно трудовой книжки истец работала экономистом в Управлении сельского хозяйства Юргамышского райисполкома в 1985 году.

Согласно удостоверения о награждении данным нагрудным знаком, архивной справки о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» усматривается, что в период работы в Управлении сельского хозяйства Юргамышского района, Сабирова М. была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании постановления коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.7 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

С учетом указанных норм Федерального закона «О ветеранах» пункт первый Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73, устанавливает, что звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством. Данный нормативный акт Курганской области не изменил основания и порядок присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренный Федеральным законом «О ветеранах» и Указом президента.

Постановлением коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ Сабирова М. была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

В нормативных актах Российской Федерации нет определения «ведомственный знак отличия», нет также нормативных актов, содержащих перечень данных знаков, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», как и нет определения понятия «ведомство».

Совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 07.10.1998 года № 5635-КС при присвоении звания «Ветеран руда» учитываются нагрудные знаки, знаки, значки, в том числе «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Согласно положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25.09.1981 года, награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится совместным решением управления сельского хозяйства обл(край) исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства.

Федеральный закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства). С учетом обстоятельств дела суд считает, что союзное отраслевое министерство (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на местах.

Из представленного суду удостоверения следует, что истец была награждена общесоюзным ведомственным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» 03.07.1985 года. Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Исходя из положений ч.1 ст.19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом, также положений ч.2 ст.55 Конституции РФ о том, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, иное толкование нормы Федерального закона от 12.01.1995 года, принятой фактически с целью улучшения материального положения заслуженных работников, в сторону, ухудшающую их положение, противоречит как смыслу этого Закона, так и приведенным статьям Конституции РФ, а поэтому его нельзя признать правомерным.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным знаком отличия в труде.

Данный знак отличия получен за успехи истицы в трудовой деятельности, факт наличия трудового стажа, необходимого для назначения пенсии подтверждается данными трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сабировой Маймуны - удовлетворить.

Признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный Сабировой Маймуне, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курганский областной суд в течение 10 дней через Юргамышский районный суд.

Судья: