Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Мазикова Д.А., при секретаре Баязитовой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Юргамыш ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску общественной организации «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Трусовой Ольге Александровне о признании действий ответчика в сфере торгового обслуживания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекратить данные действия, УСТАНОВИЛ: Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» (далее ОО «Курганский областной союз потребителей») обратилась в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю Трусовой Ольге Александровне о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекратить данные действия. Истец в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ОО «Курганский областной союз потребителей» была проведена проверка принадлежащей ответчику торговой точки – магазин «Виктория», расположенной по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт, в котором отражены нарушения прав потребителей на качество, безопасность и информацию: - производится реализация продукта питания с истекшим сроком годности: тесто пельменное «Колобок» (ИП Гулиев), дата выпуска 16.07.2011г. при сроке годности 72 часа, спред «Крестьянский» дата выпуска 26.10.2010г. при сроке годности 90 суток, батон нарезной с изюмом дата выпуска 26.07.2011г. при сроке годности 24 часа; - не соблюдаются обязательные требования к качеству товара: яйцо хранится в кассетах на прилавке рядом с хлебобулочными изделиями; в одной морозильной камере хранится готовый к реализации продукт мороженое и мясные полуфабрикаты: пельмени, фарш, вареники; в одной холодильной камере рыба свежемороженая горбуша, мойва и минтай располагается совместно с мясными полуфабрикатами с мясом кур, окорочками, суповыми наборами; - ценники оформлены с нарушением требований правил торговли: отсутствуют полное наименование товара, единица измерения, сорт, дата оценки, подпись материально-ответственного лица; - отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров – качественные удостоверения на молоко, творог, сливки. Полагал, что указанные нарушения являются существенными и ущемляющими права неопределенного круга потребителей. Просил признать указанные действия ИП Трусовой Ольги Александровны по допущенным нарушениям противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить данные действия и довести до сведения потребителей решение суда путем размещения на торговой точке, а также взыскать в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя 3500 рублей, из которых: на подготовку документов для суда – 250 рублей, на составление искового заявления – 600 рублей, на ведение дела в суде 1 инстанции – 2650 рублей. Представитель истца ОО «Курганский областной Союз потребителей» Грибанова С.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям. Ответчик Трусова О.А. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что проверка деятельности её магазина проведена без предварительного уведомления, при проверке ей не позволили пригласить свидетелей. Проверяющий инспектор предложил заключить договор с ОО «Курганский областной Союз потребителей» и оплатить 1,5 – 2 тысячи рублей и тогда акт проверки составляться не будет. Ранее в 2009 и 2010 годах оплачивала членские взносы в ОО «Курганский областной Союз потребителей» и проверки её деятельности не проводились. Считает действия инспектора незаконными. Признала факт нахождения на витрине батона с истекшим сроком годности, хранение в одной холодильной витрине мороженого и мясных полуфабрикатов, нарушение правил торговли при оформлении ценников. Иные указанные в акте нарушения не признала. Пояснила, что при ознакомлении с актом не указала о несоответствии действительности сведений об иных правонарушениях, т.к. волновалась. Свидетель ФИО5 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь инспектором ОО «Курганский областной Союз потребителей», участвовала в проверке деятельности торговой точки – магазина «Виктория», расположенной по адресу: <адрес>, и принадлежащей ответчику Трусовой О.А. В ходе проверки выявлены факты реализации продуктов с истекшим сроком годности - теста пельменного «Колобок» (ИП Гулиев), спреда «Крестьянский», батона нарезного с изюмом. Срок годности и его истечение было определено по качественным удостоверениям на товарах и упаковке. Срок годности товаров был виден, т.к. товары находились на витрине. Яйцо хранилось в кассетах на прилавке рядом с хлебобулочными изделиями. В одной морозильной камере хранились готовый к реализации продукт мороженое и мясные полуфабрикаты: пельмени, фарш, вареники. Во второй холодильной камере рыба свежемороженая горбуша, мойва и минтай располагались совместно с мясными полуфабрикатами с мясом кур, окорочками, суповыми наборами. Кроме того, в ценниках на товар отсутствовали полное наименование товара, единица измерения, сорт, дата оценки, подпись материально-ответственного лица и не были представлены качественные удостоверения на молоко, творог, сливки. При проверке присутствовала ИП Трусова О.А., которая первоначально представилась продавцом. Свидетель ФИО6 показал, что ДД.ММ.ГГГГ вместе с инспектором ФИО5 присутствовал при проверке в магазине ответчика. Трусова первоначально представилась продавцом. В ходе проверки были выявлены нарушения: реализация товаров с истекшим сроком годности – теста, батона. Нарушалось товарное соседство – в одно витрине хранилось мороженое с пельменями и мясом, а также рыба и мясные полуфабрикаты – куры, окорочка. Не были представлены документы, подтверждающие качество и безопасность молока, творога, сливок. Кроме того, молоко и сливки были в домашней таре – стеклянных банках. Также ценники на товары были оформлены с нарушением правил торговли – на них отсутствовала иная информация, кроме цены. Во время проверки в магазин заходили люди, которых ответчик могла пригласить для участия в качестве свидетелей. По результатам проверки был составлен акт, с которым Трусова ознакомилась. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ОО «Курганский областной союз потребителей» по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ОО «Курганский областной союз потребителей» была проведена проверка принадлежащей ответчику торговой точки – магазин «Виктория», расположенной по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт, в котором отражены нарушения прав потребителей на качество, безопасность и информацию: производится реализация продукта питания с истекшим сроком годности: тесто пельменное «Колобок» (ИП Гулиев), дата выпуска 16.07.2011г. при сроке годности 72 часа, спред «Крестьянский» дата выпуска 26.10.2010г. при сроке годности 90 суток, батон нарезной с изюмом дата выпуска 26.07.2011г. при сроке годности 24 часа; не соблюдаются обязательные требования к качеству товара: яйцо хранится в кассетах на прилавке рядом с хлебобулочными изделиями; в одной морозильной камере хранится готовый к реализации продукт мороженое и мясные полуфабрикаты: пельмени, фарш, вареники; в одно холодильной камере рыба свежемороженая горбуша, мойва и минтай располагается совместно с мясными полуфабрикатами с мясом кур, окорочками, суповыми наборами; ценники оформлены с нарушением требований правил торговли, а именно: в ценниках на товар отсутствуют полное наименование товара, единица измерения, сорт, дата оценки, подпись материально-ответственного лица; отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров – качественные удостоверения на молоко, творог, сливки. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО5 и ФИО6, согласно которым в указанный день инспекторами ОО «Курганский областной союз потребителей» проведена проверка принадлежащей ответчику торговой точки – магазина «Виктория», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены указанные факты. Проверка производилась в присутствии ИП Трусовой О.А. Доводы Трусовой О.А., не признающей ряд нарушений, суд отвергает, т.к. данные нарушения подтверждаются показаниями свидетелей и актом проверки. С указанным актом Трусова была ознакомлена, что подтверждается ее записями на нем. Вместе с тем, указанные в акте нарушения ответчик не оспаривала, выражая лишь несогласия с самой проверкой. Оценивая правомерность действий инспекторов ОО «Курганский областной союз потребителей», суд учитывает, что в соответствии со ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. В соответствии с настоящим законом общественные объединения потребителей (их ассоциаций, союзов) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам). На основании Устава (раздел 2 п.2.3), ОО «Курганский областной союз потребителей» проверяет соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОО «Курганский областной союз потребителей» был вправе проверить соблюдение прав потребителей в торговой точке ответчика. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. На основании ч.ч. 1, 4 ст.7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. В соответствии с п. 5 ст. 5 указанного Закона, запрещается продажа товаров по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но не установлен. Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или у которых сроки годности истекли, не могут находиться в обороте. Согласно п.п. 7.5, 7.6, 7.7 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 года, хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции; при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи; не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров. В силу требований п.8.17 указанных правил не допускается продажа яиц в отделах (секциях) организаций торговли, реализующих нефасованные продукты, готовые к употреблению. Согласно п.8.24 данных правил, в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. В соответствии с п.п. 19, 24, 32 «Правил продажи отдельных видов товаров…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности; по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией. Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Суд приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя Трусовой О.А. в сфере реализации продуктов питания, связанные с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности, несоблюдением обязательных требований к качеству товаров, оформлением ценников с нарушением правил торговли, отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров, противоречат указанным предписаниям законов и нормативно-правовых актов, в связи с чем, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд обязывает ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в точке оказания услуг общественного питания ответчика. Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, связанных с рассмотрением дела, в сумме 3500 рублей, из которых: 250 руб. - подготовка документов для суда, 600 руб. - составление искового заявления; 2 650 руб. – расходы по оплате услуг представителя. Суду представлены доказательства в подтверждение указанных расходов (договор ОО «Курганский областной союз потребителей» с Общественным учреждением по Курганской области «Защитник потребителя» об оказании услуг, квитанция об уплате 3500 рублей). Фактически указанные расходы являются судебными издержками по оплате услуг представителя. С учетом сложности рассмотренного дела, личного вклада представителя истца в обоснование и доказывание исковых требований, суд взыскивает с ответчика расходы на представителя в разумных пределах в размере 1.500 рублей. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск общественной организации «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Трусовой Ольге Александровне удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Трусовой Ольги Александровны в сфере торгового обслуживания, связанные с реализацией товаров с истекшим сроком годности, несоблюдением обязательных требований к качеству и безопасности товаров, оформлением ценников на реализуемый товар с нарушением правил торговли, отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить данные действия. Обязать индивидуального предпринимателя Трусову Ольгу Александровну довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с индивидуального предпринимателя Трусовой Ольги Александровны в пользу общественной организации «Курганский областной союз потребителей» в счет возмещения судебных издержек 1.500 рублей. Взыскать с индивидуального предпринимателя Трусовой Ольги Александровны в доход бюджета муниципального образования Юргамышского района Курганской области государственную пошлину в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья