Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Мазикова Д.А., при секретаре Першиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш Курганской области ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Мертвищевой Анны Александровны к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области в лице филиала – отдела социальной защиты населения по Юргамышскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Мертвищева А.А. обратилась в суд с иском к ГУ СЗН в Курганской области в лице филиала ОСЗН по Юргамышскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований указала, что имеет общий трудовой стаж 35 лет 1 месяц 6 дней. За период работы неоднократно поощрялась. На основании приказа Курганского ордена Трудового Красного Знамени машиностроительного завода № 1444 от 17 декабря 1976 года была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В соответствии с постановлением ВЦСПС от 8 апреля 1977 года правом награждения знаком «Победитель социалистического соревнования года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, было предоставлено администрации и профсоюзному комитету предприятия, как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на фабрике Госзнака, данный знак является ведомственной наградой. Согласно п.«а» ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 года № 1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, присваивается звание «Ветеран труда». Просила суд признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданный истцу, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». В судебном заседании Мертвищева А.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и пояснила, что в период 1972-1977 годы работала в различных структурных подразделениях Курганского машиностроительного завода. За достижение высоких показателей во Всесоюзном соцсоревновании совместным решением администрации завода и профсоюзного комитета награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», о чем ей было выдано удостоверение и нагрудный знак. В настоящее время удостоверение утеряно. Представитель ответчика ГУ СЗН в Курганской области в лице филиала ОСЗН по Юргамышскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что в соответствии с Законом Курганской области от 27 марта 2006 года №73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам: - награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж для мужчин не менее 25 лет, для женщин – 20 лет; награжденным почетными грамотами Курганского обкома КПСС, областного Совета народных депутатов, администрации (Правительства) Курганской области, Курганской областной Думы и имеющим трудовой стаж для мужчин не менее 40 лет, для женщин – 35 лет. В соответствии с пунктом 6 Письма Министерства труда и социального развития от 7 октября 1998 года №5635 - КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» вручение производится от имени Федерального органа и при этом имеется ссылка на решение Федерального органа с указанием даты и номера федерального министерства. Нагрудный знак, которым награжден истец, не может быть признан основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием в удостоверении ссылки на решение федерального органа. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно копиям трудовой книжки, пенсионного удостоверения, справки Управления пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе, истец имеет трудовой стаж 35 лет 1 месяц 6 дней и является получателем пенсии по старости. Из архивной справки Государственного казенного учреждения «Государственный архив Курганской области» от 3 мая 2012 года № 440 следует, что в документах архивного фонда АО «Курганский машиностроительный завод» (с 1 января 1971 года по 19 марта 1990 года – Курганский ордена Трудового Красного Знамени машиностроительный завод им. В.И. Ленина) имеется приказ директора Курганского ордена Трудового Красного Знамени машиностроительного завода № 1444 от 17 декабря 1976 года «О награждении передовиков производства общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», согласно которому за достижение высоких показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании, в выполнении и перевыполнении государственного плана первого года X пятилетки большая группа работников завода награждается знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В том числе, в соответствии с совместным решением администрации завода и профсоюзного комитета (№12 от 9 декабря 1976 года) нормировщику 220 цеха Гороховой Анне Александровне вручен нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и удостоверение к нему. 6 марта 1977 года зарегистрирован брак между Гороховой А.А. и Мертвищевым В.И., супруге присвоена фамилия «Мертвищева», что подтверждается свидетельством о регистрации брака №. В соответствии со ст.7 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. С учетом указанных норм Федерального закона «О ветеранах» пункт первый Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73, устанавливает, что звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований.. . года». В соответствии с п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года" единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Пунктом 2 названного Положения установлено, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 года, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник. В связи с этим какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне. Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия. Федеральный закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства). С учетом обстоятельств дела суд считает, что союзное отраслевое министерство (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на местах. Из представленной суду архивной справки следует, что истец была награждена общесоюзным ведомственным знаком «Победитель соцсоревнования 1976 года» на основании совместного решения администрации завода и профсоюзного комитета. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству, поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» является ведомственным знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Мертвищевой А.А. звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мертвищевой Анны Александровны удовлетворить. Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданный Мертвищевой Анне Александровне, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд. Судья