РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Меньщикова В.П.,
с участием прокурора Губаря О.Л.,
при секретаре Мутовкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Юргамыш Дата обезличена года гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности организовать медицинский пункт,
установил:
Прокурор Юргамышского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности организовать медицинский пункт. Указывает, что в нарушение ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», п.23 постановления Правительства РФ от 19.03.2001 года №196 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении» и п.п.2.3.22, 2.10.1, 2.10.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа отсутствуют медицинские пункты. Просит суд обязать МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа организовать медицинский пункт в здании Красноуральской средней общеобразовательной школы, обеспечить медицинский пункт в здании Красноуральской средней общеобразовательной школы необходимым оборудованием и инструментарием. Обязать Администрацию МО Юргамышский район профинансировать за счет средств бюджета МО Юргамышский район обеспечение необходимым инвентарем и оборудованием медицинского пункта в здании Красноуральской средней общеобразовательной школы в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02. В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования и просил суд обязать МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа организовать медицинский пункт в здании Красноуральской средней общеобразовательной школы в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02, включающий кабинет врача и процедурную, обязать МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа обеспечить медицинский пункт в здании Красноуральской средней общеобразовательной школы в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 необходимым оборудованием и инструментарием: письменным столом в количестве не менее 1 шт.; стульями в количестве не менее 4 шт.; ширмой в количестве не менее 1 шт.; кушеткой в количестве не менее 1 шт.; шкафом канцелярским в количестве не менее 1 шт.; шкафом аптечным в количестве не менее 1 шт.; медицинским столиком в количестве не менее 1 шт., с набором прививочного инструментария, со средствами для оказания неотложной помощи; холодильником (для вакцин и медикаментов) в количестве не менее 1 шт.; умывальной раковиной (умывальником) к количестве не менее 1 шт.; ведром с педальной крышкой в количестве не менее 1 шт.; весами медицинскими в количестве не менее 1 шт.; ростомером в количестве не менее 1 шт.; спирометром в количестве не менее 1 шт.; динамометром ручным в количестве не менее 1 шт.; лампой настольной для офтальмологического и оториноларингологического обследования в количестве не менее 1 шт.; таблицей для определения остроты зрения, помещения в аппарат Рота в количестве не менее 1 шт.; тонометром в количестве не менее 1 шт.; фонендоскопом в количестве не менее 2 шт.; биксом маленьким в количестве не менее 2 шт.; биксом большим в количестве не менее 2 шт.; жгутом резиновым в количестве не менее 4 шт.; шприцами одноразовыми с иглами: 2.0 мл.- в количестве не менее 10 шт., 5.0 мл. – в количестве не менее 10 шт., 10 мл. в количестве не менее 5 шт.; пинцетом в количестве не менее 1 шт.; термометром медицинским в количестве не менее 20 шт.; ножницами в количестве не менее 2 шт.; грелкой резиновой в количестве не менее 1 шт.; пузырем для льда в количестве не менее 1 шт.; лотком почкообразным в количестве не менее 5 шт.; шпателем металлическим в количестве не менее 40 шт.; шинами (Крамера, Дитерихса, пластмассовые, для верхних конечностей) в количестве не менее 10 шт.; носилками в количестве не менее 1 шт.; кварцем тубусным в количестве не менее 1 шт.; очками в детской оправе (Дрр 56-58 мм.) с линзами в 1 дптр. в количестве не менее 1 шт.; полихроматическими таблицами для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина в количестве не менее 1 шт.; плантографом деревянным в количестве не менее 1шт.; ковриком размером 1м/ 1,5 м. в количестве не менее 1 шт.
В судебном заседании прокурор Губарь О.Л. уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа Шаляпина Г.В. исковые требования признала. Пояснила, что медицинское обслуживание учащихся школы осуществляется медицинским персоналом Красноуральского фельдшерско-акушерского пункта в помещении ФАПа, поскольку в здании школы кабинета врача и процедурного кабинета нет.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области по Юргамышскому и Мишкинскому районах в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, объяснения представителя ответчика Шаляпиной Г.В. суд считает, что уточненные требования обоснованы, подтверждены доказательствами и поэтому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивает органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно ст.ст.2, 11 Федерального закона РФ от 390.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации за счет собственных средств. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденные Главным санитарным врачом РФ 28.11.2002 года и введенные в действие с 01.09.2003 года, направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяет санитарно-гигиенические требования, в том числе к зданию общеобразовательного учреждения и оборудованию помещений общеобразовательного учреждения.
Раздел 2.8 СанПиН 2.4.2.1178-02 предусматривает требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленном здании.
В соответствии с п.2.8.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений, в том числе медпункт или помещение для медицинского обеспечения. Площади помещений определяются в каждом конкретном случае, исходя из направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся, количества классов, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и по соглашению с территориальными центрами госсанэпиднадзора.
В соответствии с п.2.8.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 медицинский пункт располагается на первом этаже и включает кабинет врача и процедурную.
В соответствии с обязательным для исполнения Приложением 1 к указанным СанПиН, медицинский кабинет должен иметь следующее оборудование и инструментарий: письменный стол в количестве не менее 1 шт.; стулья в количестве не менее 4 шт.; ширма в количестве не менее 1 шт.; кушетка в количестве не менее 1 шт.; шкаф канцелярский в количестве не менее 1 шт.; шкаф аптечный в количестве не менее 1 шт.; медицинский столик в количестве не менее 1 шт., с набором прививочного инструментария, со средствами для оказания неотложной помощи; холодильник (для вакцин и медикаментов) в количестве не менее 1 шт.; умывальная раковина (умывальник) к количестве не менее 1 шт.; ведро с педальной крышкой в количестве не менее 1 шт.; весы медицинские в количестве не менее 1 шт.; ростомер в количестве не менее 1 шт.; спирометр в количестве не менее 1 шт.; динамометр ручной в количестве не менее 1 шт.; лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования в количестве не менее 1 шт.; таблица для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Рота в количестве не менее 1 шт.; тонометр в количестве не менее 1 шт.; фонендоскоп в количестве не менее 2 шт.; бикс маленький в количестве не менее 2 шт.; бикс большой в количестве не менее 2 шт.; жгут резиновый в количестве не менее 4 шт.; шприцы одноразовые с иглами: 2.0 мл.- в количестве не менее 10 шт., 5.0 мл. – в количестве не менее 10 шт., 10 мл. в количестве не менее 5 шт.; пинцет в количестве не менее 1 шт.; термометр медицинский в количестве не менее 20 шт.; ножницы в количестве не менее 2 шт.; грелка резиновая в количестве не менее 1 шт.; пузырь для льда в количестве не менее 1 шт.; лоток почкообразный в количестве не менее 5 шт.; шпатель металлический в количестве не менее 40 шт.; шины (Крамера, Дитерихса, пластмассовые, для верхних конечностей) в количестве не менее 10 шт.; носилки в количестве не менее 1 шт.; кварц тубусный в количестве не менее 1 шт.; очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм.) с линзами в 1 дптр. в количестве не менее 1 шт.; полихроматическая таблица для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина в количестве не менее 1 шт.; плантограф деревянный в количестве не менее 1шт.; коврик размером 1м/ 1,5 м. в количестве не менее 1 шт.
Согласно Устава МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа, медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается закрепленным за ним органом здравоохранения, медицинским персоналом Красноуральского фельдшерско-акушерского пункта.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства и Устава МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа, в здании указанной школы отсутствует медпункт или помещение для медицинского обеспечения.
В результате проверки (сообщение №1288 от 07.09.2010 года), проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Юргамышском, Мишкинском районах, выявлено, что в Красноуральской средней общеобразовательной школе медицинский пункт отсутствует, что является нарушением п. 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-012.
В соответствии с п.5 плана-задания № 1341 от 13.09.2010 года, направленного в МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа, в школе необходимо оборудовать медицинский кабинет в срок до 10.06.2011 года.
Факт отсутствия в здании школы медицинского пункта или помещения для медицинского обслуживания в судебном заседании ответчиком не оспаривался.
Указанными выше Федеральными законами и санитарно-эпидемиологическими правилами предусмотрено обязательное размещение медицинского пункта или помещения для медицинского обеспечения в здании, где размещается образовательное учреждение.
В связи с отсутствием в указанном общеобразовательном учреждении медпункта или помещения для медицинского обеспечения с необходимым оборудованием и инструментарием, медицинская помощь несовершеннолетним учащимся школ, численность которых не постоянна, не может быть оказана своевременно и надлежащим образом в здании школы.
Таким образом, поскольку обязанность предоставления помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников возложена законом на образовательное учреждение, суд приходит к выводу, что исковые требования об организации медицинского пункта и оборудовании его предусмотренным приложением 1 к СанПиН оборудованием и инструментарием обоснованно предъявлены прокурором к МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа.
Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительства здания жилищно-гражданского назначения следует, что здание, где размещена Красноуральская средняя общеобразовательная школа было введено в эксплуатацию в 1981 году.
Из представленных доказательств следует, что при проектировании и строительстве школы, помещения для организации медицинского пункта предусмотрены не были, на 1-м этаже здания нет кабинета или иного помещения, имеющего длину 7 м., для размещения в нем кабинета врача.
На основании изложенного, с учетом проектирования и строительства здания указанной школы еще до момента введения в действие СанПиН, суд приходит к выводу о необходимости в данном конкретном случае руководствоваться правилами п.2.8.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 о размещении медицинского пункта на 1-м этаже здания и включении в него кабинета врача и процедурной. При этом в силу п.2.8.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 суд приходит к выводу, что площади указанных помещений должны быть определены МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора, с учетом направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся и количества классов.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа обязанности организовать медицинский пункт в здании Красноуральской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Красный Уралец Юргамышского района Курганской области и о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет оборудованием и инструментарием, предусмотренным приложением 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02, так как указанное приложение к СанПиН, в отличие от приложений 2-6, носит обязательный для исполнения, а не рекомендательный характер.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Юргамышского района - удовлетворить.
Обязать МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа организовать медицинский пункт в здании Красноуральской средней общеобразовательной школы, включающий кабинет врача и процедурную.
Обязать МОУ Красноуральская средняя общеобразовательная школа оборудовать медицинский пункт в здании Карасинской средней общеобразовательной школы необходимым оборудованием и инструментарием: письменным столом в количестве не менее 1 шт.; стульями в количестве не менее 4 шт.; ширмой в количестве не менее 1 шт.; кушеткой в количестве не менее 1 шт.; шкафом канцелярским в количестве не менее 1 шт.; шкафом аптечным в количестве не менее 1 шт.; медицинским столиком в количестве не менее 1 шт., с набором прививочного инструментария, со средствами для оказания неотложной помощи; холодильником (для вакцин и медикаментов) в количестве не менее 1 шт.; умывальной раковиной (умывальником) к количестве не менее 1 шт.; ведром с педальной крышкой в количестве не менее 1 шт.; весами медицинскими в количестве не менее 1 шт.; ростомером в количестве не менее 1 шт.; спирометром в количестве не менее 1 шт.; динамометром ручным в количестве не менее 1 шт.; лампой настольной для офтальмологического и оториноларингологического обследования в количестве не менее 1 шт.; таблицей для определения остроты зрения, помещения в аппарат Рота в количестве не менее 1 шт.; тонометром в количестве не менее 1 шт.; фонендоскопом в количестве не менее 2 шт.; биксом маленьким в количестве не менее 2 шт.; биксом большим в количестве не менее 2 шт.; жгутом резиновым в количестве не менее 4 шт.; шприцами одноразовыми с иглами: 2.0 мл.- в количестве не менее 10 шт., 5.0 мл. – в количестве не менее 10 шт., 10 мл. в количестве не менее 5 шт.; пинцетом в количестве не менее 1 шт.; термометром медицинским в количестве не менее 20 шт.; ножницами в количестве не менее 2 шт.; грелкой резиновой в количестве не менее 1 шт.; пузырем для льда в количестве не менее 1 шт.; лотком почкообразным в количестве не менее 5 шт.; шпателем металлическим в количестве не менее 40 шт.; шинами (Крамера, Дитерихса, пластмассовые, для верхних конечностей) в количестве не менее 10 шт.; носилками в количестве не менее 1 шт.; кварцем тубусным в количестве не менее 1 шт.; очками в детской оправе (Дрр 56-58 мм.) с линзами в 1 дптр. в количестве не менее 1 шт.; полихроматическими таблицами для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина в количестве не менее 1 шт.; плантографом деревянным в количестве не менее 1шт.; ковриком размером 1м/ 1,5 м. в количестве не менее 1 шт.
Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд.
Судья: