РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.И.
при секретаре Баязитовой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш Дата обезличена года гражданское дело по иску Жидовой Нины Брониславовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Жидова Н.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает, что Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, так как в льготный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – мастер на ... спец.ПМК-2 треста ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – мастер строительного участка малого предприятия «...». С вышеуказанным решением комиссии истец не согласна по следующим основаниям. Дата обезличена г. истице исполнилось Дата обезличена год, ее трудовой стаж составляет Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев, из них Номер обезличен лет в качестве мастера в строительных организациях. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (разд. XXVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Мастер строительных и монтажных работ - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности, а в трудовой книжке указано неполное наименование должности. В период с Дата обезличена по Дата обезличена истица работала мастером на ... Спец. ПМК 2 треста .... За указанный период она участвовала в строительстве конторы райсельхозтехники, жилой кирпичной вставки 20-ти квартирного дома по ... в ..., а также административного здания областной базы .... В период с Дата обезличена по Дата обезличена истица работала мастером строительного участка малого предприятия «...». Это была строительная организация, истица занималась строительством 36-ти квартирного панельного дома, заказчиком которого был «...», базы «...», рыбной базы и других объектов из строительного материала кирпич. Из-за отсутствия документов, истица не может подтвердить периоды своей трудовой деятельности, связанной с особым характером работ, дающим основания для назначения досрочной пенсии. Предприятия, на которых она работала к настоящему времени прекратили своё существование, у предприятия «...» документы сгорели. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в указанные выше периоды времени ее трудовая деятельность была связана с работами по ведению строительства, ремонтных работ хозяйственных объектов, производственных участков, жилья.
Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж работы периоды: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - мастер на ... спец.ПМК-2 треста ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – мастер строительного участка малого предприятия «Сырымбет». Датой назначения пенсии просит считать день подачи заявления о назначении пенсии – Дата обезличена года.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, пояснив, что она работала мастером строительных и монтажных работ в оспариваемые периоды в строительных организациях, но представить доказательства не имеет возможности в связи с отсутствием документов в госархиве .... Полагает, что показания свидетелей, допрошенных в порядке судебного поручения, являются доказательством того, что ее трудовая деятельность была связана с работами по ведению строительства, ремонтных работ хозяйственных объектов, производственных участков, жилья. Также в качестве доказательств, заявленных ею требований, просила считать предъявленные суду фотографии, нормативные сборники по строительству и бланки документов, которыми она пользовалась как мастер строительных и монтажных работ в оспариваемые периоды работы, а также ее рабочие записи по строительным материалам.
Представитель ответчика Коробейникова И.С. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно которого пенсия в связи с особыми условиями труда назначается на основании Списков № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №10. Указанным Списком (раздел XXVII) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. При определении права на зачет в стаж на соответствующих видах работ периодов работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки № 1,2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIX которого предусмотрены мастера. Необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются: соответствие наименования профессии наименованию профессии согласно Списку, постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.
Дата обезличена г. Жидова Н.Б. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку № 2.Наименование должностей по трудовой книжке не соответствуют наименованию должностей по Списку № 2. Других документов, подтверждающих льготный характер работы и занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня, истицей не представлено, поэтому оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов не имеется.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
В судебном заседании установлено, что Жидова Н.Б. в возрасте Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсииДата обезличена года, что подтверждается показаниями истца, представителя ответчика, заявлением в ГУ УПФР о назначении пенсии. Решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения Номер обезличен от Дата обезличена года установлено, что на день подачи заявления у истицы отсутствует специальный стаж, что подтверждается материалами наблюдательного дела в ПФР в отношении Жидовой Н.Б.. Этим же решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения УПФР в Юргамышском районе Жидовой было отказано в зачете в специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии оспариваемых периодов работы.
Согласно трудовой книжки в период с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. истица была принята на работу мастером на ... участок в ... спец. ПМК2 треста ..., в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. принята на работу мастером строительного участка малого предприятия «...», что не подтверждает требований истицы о том, что она в оспариваемые периоды работала фактически мастером строительных и монтажных работ.
Оспариваемый период работы Жидовой Н.Б. в качестве мастера строительной бригады на ... спец.ПМК-2 треста ... с Дата обезличена. по Дата обезличена. подтверждается показаниями свидетеля ФИО4, допрошенного в порядке судебного поручения ... судом ... ..., и пояснившего, что Жидова Н.Б. в указанные периоды работала мастером строительно-монтажных бригад, на другие работы не отвлекалась.
Оспариваемый период работы Жидовой Н.Б. с Дата обезличена по Дата обезличенаг. в качестве мастера строительного участка малого предприятия «Сырымбет» подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, допрошенной в порядке судебного поручения ... судом ... ..., и пояснившей, что Жидова Н.Б. в указанный период работала мастером строительно-монтажного цеха, на другие работы не отвлекалась и постоянно в течение всего рабочего дня работала на строительстве.
Свидетели ФИО4 и ФИО5, подтверждают особый характер работ, дающий основания для назначения досрочной пенсии.
Однако других доказательств, подтверждающих факт работы истицы в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также уплате страховых взносов за период после Дата обезличена года, истицей не представлено.
Представленные в дело письменные документы (фотографии, нормативные сборники по строительству и бланки документов, которыми она пользовалась в период работы мастером) также не подтверждают работу истицы в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятой на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также не подтверждают уплату страховых взносов и постоянную занятость истицы в течение рабочего дня на данных работах.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных основаниях, определён Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10. В соответствии с этим списком работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов даёт право на назначение льготной пенсии.
При определении права на зачет в стаж на соответствующих видах работ периодов работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки № 1,2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIX которого предусмотрены мастера.
Необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются соответствие наименования профессии наименованию профессии согласно Списку и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.
Иных доказательств, кроме показаний свидетелей, о том, что истица работала на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в оспариваемые периоды суду не представлено.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 года.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы истицы. Жидовой Н.Б. предлагалось представить суду иные доказательства, в том числе первичные документы о работе, с целью назначения экспертизы условий труда истицы, однако иных доказательств, подтверждающих заявленные исковые требования, истец суду не представила.
Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения Номер обезличен от Дата обезличена года ответчик отказал истице во включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на территории ....
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В целях пенсионного обеспечения в РФ приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03. 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Поскольку период работы истицы имел место и после указанной даты, то суд полагает, что в силу приведенной выше нормы он с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии. Добровольно ответчик включил данный период только в страховой стаж Жидовой Н.Б., руководствуясь письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР.
Поскольку на день обращения к ответчику и день рассмотрения дела у истицы не имеется необходимого стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии, то суд не находит оснований для удовлетворения требований Жидовой Н.Б. и полагает в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Жидовой Нины Брониславовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Юргамышский районный суд.
Судья: