РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.И.,
при секретаре Пономаревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Юргамыш Дата обезличена года гражданское дело по иску общественной организации «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Плотниковой Надежде Николаевне о признании действий ответчика в сфере торгового обслуживания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» (далее ОО «Курганский областной союз потребителей») обратилась в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю Плотниковой Н.Н. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований указывает, что Дата обезличена года инспекторами ОО «Курганский областной союз потребителей» была проведена проверка принадлежащей ответчику торговой точки – магазина «Ивушка», расположенной в с. Скоблино Юргамышского района. В результате проверки были выявлены нарушения прав потребителей на качество, безопасность товара и информацию о товаре, а именно: нарушаются обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых товаров, ценники оформлены с нарушением требований правил торговли, потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах, производится торговля продуктами питания с истекшим сроком годности, нарушаются обязательные требования о качестве и безопасности реализуемых товаров - производится реализация загнивших овощей, продавец находится за прилавком без спецодежды, у продавца отсутствует личная медицинская книжка. Указанные нарушения являются существенными и ущемляющими права неопределенного круга потребителей. Просит признать указанные действия ИП Плотниковой Н.Н. по допущенным нарушениям противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем размещения на торговой точке и взыскать в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя 3500 рублей, из которых: на подготовку документов для суда – 100 рублей, на составление искового заявления – 400 рублей, на ведение дела в суде 1 инстанции – 3000 рублей.
В судебном заседании представитель истца – Грибанова С.В. заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что Дата обезличена года инспекторами ОО «Курганский областной союз потребителей» была проведена проверка принадлежащей ответчику торговой точки, в ходе которой были выявлены нарушения, отраженные в акте проверки Номер обезличен от Дата обезличена года.
Ответчик ИП Плотникова Н.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, суд находит исковые требования ОО «Курганский областной союз потребителей» основанными на законе, подтвержденными доказательствами и поэтому подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в принадлежащей ответчику торговой точке – магазине «Ивушка», расположенном по адресу: Курганская область, Юргамышский район, с.Скоблино, были выявлены нарушения прав потребителей на качество и безопасность товара связанные с нарушением обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров, оформлением ценников с нарушением требований правил торговли, не предоставлением потребителям информации о реализуемых товарах, реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности, отсутствием спецодежды, личной медицинской книжки продавца, что подтверждается актом проверки от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Согласно акта Номер обезличен от Дата обезличенаг. в магазине « Ивушка» в с. Скоблино нарушаются обязательные требования о качестве и безопасности, реализуемых товаров: нарушается товарное соседство - в одной холодильной витрине хранятся мороженое, мясные полуфабрикаты, свежемороженая рыба, пельмени, фарш, кондитерское изделие «Восточная сладость» находится на реализации без соответствующего температурного режима; ценники оформлены с нарушением требований правил торговли - на ценниках на пиво, колбасную продукцию, масложировую продукцию отсутствуют наименование товара, дата оформления ценника, подпись материально-ответственного лица; потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах - отсутствует информация о дате изготовления кондитерского изделия «Восточная сладость»; производится торговля продуктами питания с истекшим сроком реализации - шоколадные конфеты «Петушок да курочка» с датой изготовления Дата обезличенаг. со сроком годности до Дата обезличенаг.; нарушаются обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых товаров - производится реализация бананов, капусты, лука с явными признаками недоброкачественности - загнившие; продавец находится за прилавком без спецодежды, личной медицинской книжки. В акте имеется подпись продавца ФИО4, которая согласилась с выявленными нарушениями и получила копию акта.
Свидетель ФИО5 суду пояснила, что указанные в актах нарушения были выявлены при проверке, продавец не отрицал данные нарушения, ей была выдана копия акта, кроме того, ответчик ИП Плотникова по телефонограмме пригашалась к истцу, однако приехать отказалась. Проверка проводилась в рамках полномочий, предоставленных им ст. 45 РФ «О защите прав потребителей» и приказа руководителя о направлении их в командировку для проведения проверок.
Свидетель ФИО6 дала суду показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО5
В соответствии со ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения
потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциаций, союзов) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.
В соответствии с разделом 2 п.2.3 Устава ОО «Курганский областной союз потребителей» проверяет соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей.
Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОО «Курганский областной союз потребителей» был вправе проверить соблюдение прав потребителей в торговой точке ответчика и проверка проводилась в соответствии с требованиями ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.2.3 Устава ОО «Курганский областной союз потребителей».
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
На основании п.1 ст. 7.Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Пункт 7.7. санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-1», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001года, не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.
Пункт 7.5. вышеуказанных санитарных правил предусматривает, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующей температуре, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах доводятся до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания. Так в п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи матетериально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей»: «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержаться с обозначением стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги). Срок службы или срок годности товаров(работ),установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровью и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до
потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услуг на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов, товаров, услуг.
Согласно п.3.5 ГОСТ РФ «Продукты пищевые. Информация для потребителя. ГОСТ Р5107497», утвержденный Постановлением Госстандарта Россииот17.07.1997г.№ 255, информация о пищевых продуктах должна содержать следующие данные: дату изготовления наносят в виде двузначных чисел, обозначающих число, месяц и год, например «22.06.97», или отметок против чисел на кромках этикетки, или дают ссылку, где она указана.
В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», продажа товаров по истечении установленного срока годности запрещается.
Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевые продукты, сроки годности которых истекли не могут находиться в обороте пищевых продуктов. Пункт 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, предусматривает, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Пункт 5 ст. 4 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующий этим требованиям.
В соответствии с п. I ст. 7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя».
Согласно п. 33 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
Пункт 8.24 Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования я к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г., предусматривает, что в организациях торговли запрещается реализация продукции загнивших, испорченных с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов.
В соответствии с п. 13.5 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.10.66-01» утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 02.09.2001г., вступивших в действие с 1 января 2002 года, работники организации торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены, работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.
Согласно п.14.1. вышеуказанных санитарных правил, руководитель организации торговли обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли, наличие медицинских и личных медицинских книжек каждого работника.
Суд считает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания населения в магазине «Ивушка» в с.Скоблино являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей, не получивших полной и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), а также качественных и безопасных товаров (работ, услуг) невозможно.
Суд приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя Плотниковой Н.Н. в сфере торгового обслуживания, связанные с нарушением обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров, оформлением ценников с нарушением требований правил торговли, не предоставлением потребителям информации о реализуемых товарах, реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности, отсутствием спецодежды и медицинской книжки у продавца, противоречат указанным предписаниям законов и нормативно-правовых актов, в связи с чем, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд обязывает ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в магазине «Ивушка» в с.Скоблино, ул. Школьная,15.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, связанных с рассмотрением дела, в сумме 3 500 рублей, из которых: 100 руб. - подготовка документов для суда по исковым требованиям, 400 руб. - составление искового заявления, 3000 руб. – расходы по оплате услуг представителя, согласно договора ОО «Курганский областной союз потребителей» с Общественным учреждением по Курганской области «Защитник потребителя» об оказании услуг и квитанции.
Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
В пользу общественной организации «Курганский областной союз потребителей» подлежат взысканию судебные издержки в размере 500 рублей за оплату услуг по подготовке документов и составлении искового заявления подтвержденного квитанцией.
Суд учитывая, что истец пользовался услугами представителя при рассмотрении дела, находит требования истца о возмещении расходов по оплате услуг представителя, подтвержденные квитанцией, подлежащими удовлетворению в разумных пределах в размере 1500 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98,100, 103,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общественной организации «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Плотниковой Надежде Николаевне удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Плотниковой Надежды Николаевны в отношении неопределенного круга потребителей в сфере торгового обслуживания, связанные с нарушением правил торговли в магазине «Ивушка» в с.Скоблино Юргамышского района, а именно: нарушение обязательных требований о качестве и безопасности реализуемых товаров, оформление ценников с нарушением требований правил торговли, не предоставление потребителям информации о реализуемых товарах, реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, отсутствие у продавца спецодежды и личной медицинской книжки.
Обязать индивидуального предпринимателя Плотникову Надежду Николаевну довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в торговой точке – магазине «Ивушка» с.Скоблино Юргамышского района Курганской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Плотниковой Надежды Николаевны в пользу общественной организации «Курганский областной союз потребителей» в счет возмещения судебных издержек, связанных с оплатой услуг представителя, составлением искового заявления, подготовкой документов в суд - 2000 рублей и госпошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд.
Судья: