ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         Судья Юргамышского районного суда Курганской области Мазиков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании Дата обезличена года в п.Юргамыш дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования Чинеевский сельсовет,

у с т а н о в и л:

         И.о. прокурора Юргамышского района Усольцевым А.В. Дата обезличена года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования сельсовет по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дата обезличена года составлен протокол о временном запрете деятельности здания и помещения Чинеевского сельского дома культуры, расположенного в ... района ....                     

         Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена года Администрацией муниципального образования Чинеевский сельсовет нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года и СНиПы, а именно: п.60 ППБ 01-03 – в тамбуре эвакуационного выхода эксплуатируется электролампа без колпака (рассеивателя), предусмотренного инструкцией светильника; ППБ 01-03 п.50, п.6.13 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»  - здание сельского дома культуры имеет один эвакуационный выход.

        Представитель администрации МО Чинеевский сельсовет – глава сельсовета Сатаев В.Р. в судебном заседании с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, пояснил, что действительно данные нарушения действующих правил пожарной безопасности имеют место. В настоящее время Администрацией Чинеевского сельсовета предпринимаются меры по обеспечению помещения вторым эвакуационным выходом.

        Представитель административного органа – Королев В.М. в судебном заседании пояснил, что Администрация Чинеевского сельсовета не выполняет требования Правил пожарной безопасности при эксплуатации здания сельского дома культуры. Считает необходимым приостановить деятельность Чинеевского сельского дома культуры.  

       Помощник прокурора Юргамышского района Боглюкова К.С. в судебном заседании доводы представителя ОГПН по Юргамышскому району поддержала.          

       Судья, исследовав материалы дела, считает, что факт совершения юридическим лицом - Администрацией муниципального образования Чинеевский сельсовет, в муниципальной собственности которой находится Чинеевский сельский дом культуры - административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, имел место.

 В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

          Согласно п.п. 1-3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации  (ППБ 01-03) настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. 

 Согласно п.50 ППБ 01-03 – При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей: допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования

Согласно п.60 ППБ 01-03 - при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

 Согласно п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п.6.13 музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях должны иметь не менее двух эвакуационных выходов.

        Согласно постановления о возбуждении дела об административным правонарушении от Дата обезличена года и протокола осмотра – здания Чинеевского сельского дома культуры от Дата обезличена года, в нарушение требований Правил пожарной безопасности, здание Чинеевского сельского дома культуры эксплуатируется с одним эвакуационным выходом, в тамбуре эвакуационного выхода эксплуатируется электролампа без колпака (рассеивателя), предусмотренного инструкцией светильника.

Из объяснений и.о. Главы Администрации МО Чинеевский сельсовет следует, что здание Чинеевского дома культуры работает в основном в выходные дни (субботу и воскресенье). Посещаемость - 25-30 человек.

        Согласно заключения Номер обезличен эксперта судебно-экспертного учреждения ФПС «ИПЛ» по Курганской области от Дата обезличенаг. в нарушение требований нормативных документов по пожарной безопасности в здании и помещениях Чинеевского сельского дома культуры в ... района ... эксплуатация здания Чинеевского сельского дома культуры с одним эвакуационным выходом, в случае возникновения пожара, создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей находящихся в здании. Эксплуатация электролампы без колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией светильника создает условия для возниковения пожара.  

        Как следует из протокола о временном запрете деятельности от Дата обезличена года деятельность помещения сельского дома культуры фактически прекращена Дата обезличенаг.

        На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что виновность Администрации МО Чинеевский сельсовет в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана, у юридического лица имелась возможность для соблюдения норм и правил пожарной безопасности, что умышленно сделано не было.

       Отмеченные существенные нарушения норм и правил пожарной безопасности в Чинеевском сельском доме культуры, по мнению суда, свидетельствуют о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в здании и могут привести к возникновению пожара.

        Действия Администрации муниципального образования Чинеевский сельсовет необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.

         При назначении наказания Администрации муниципального образования Чинеевский сельсовет судья учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения – обстоятельство, смягчающее ответственность – признание вины представителем юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

        К такому выводу судья приходит, исходя из того, что эксплуатация здания и помещений Чинеевского сельского дома культуры без выполнения комплекса противопожарных мероприятий по устранению указанных нарушений создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании и помещениях учреждения, поэтому менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

       Руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4 ч.1, 29.1 – 29.10, 32.12 Кодекса об административных правонарушениях, судья

постановил:

       Признать Администрацию муниципального образования Чинеевский сельсовет виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

Временно прекратить эксплуатацию помещения Чинеевского сельского дома культуры, расположенного в ... района ..., сроком на 10 суток.

Срок временного прекращения эксплуатации помещения Чинеевского сельского дома культуры исчислять с Дата обезличена года.

       Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд.

         Судья:                                                                                  Д.А. Мазиков