приостановление деятельности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Юргамышского районного суда Курганской области Кириенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш Курганской области Дата обезличена года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение»,

установил:

Дата обезличена года главным государственным инспектором ОГПН Юргамышского района ФИО0 в отношении Муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» составлен протокол Номер обезличен об административном нарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В этот же день составлен протокол о временном запрете деятельности здания данного учреждения, расположенного в ..., ... и деятельность данного здания временно прекращена фактически с 8 часов 00 минут Дата обезличена года.

Согласно вышеуказанному протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года, в ходе проверки, проведенной в здании муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» по ... в ... инспектором ОГПН по Юргамышскому району ФИО0 выявлены следующие нарушения в области пожарной безопасности: внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии; пожарные краны, располагающиеся на первом и втором этаже не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; пожарные краны, расположенные на колосниках сценической коробки не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; пожарные краны, расположенные на колосниках сценической коробки и пожарные стояки не окрашены в красный цвет; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не проверяются на водоотдачу с составлением акта (не реже 1 раза в 6 месяцев). Пожарные рукава не перекатываются в «двойную скатку» или «гармошку» и не присоединены к кранам и стволам; здание ДК не оборудовано молниезащитными устройствами в соответствии с требованиями СО; шкафчики пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода не опломбированы, не нанесены порядковые номера; шкафчики пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода и пожарные краны не окрашены в красный цвет; у пожарного водоема отсутствует соответствующий указатель, выполненный с использованием светоотражающих покрытий; с южной стороны у выхода отсутствуют лестничные ступеньки; в подвале эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в подвале соединения проводов выполнены не в распределительных коробках; в подвале эксплуатируются распределительные коробки, не закрытые крышками; при входе в подвал на перекрытии нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка); огнетушитель №12, величина давления на манометре не соответствует допустимой норме, не перезаряжен; в костюмерных №1,2,3 двери выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; отверстии в стене между костюмерными №1,2 не заделаны строительным раствором; аппараты, предназначенные для отключения костюмерных (склада) выполнены в помещении; в кинооператорной у электрощита размещены материалы; на втором этаже у холодильника эксплуатируются поврежденные электропровода; на сцене в верхней части декорации эксплуатируются поврежденные электропровода; автоматическая установка пожаротушения (на сцене) находится в не исправном состоянии; в южной и северной лестничных клетках сценической части выполнены двери не противопожарные; в северной лестничной клетке сценической части соединения электропроводов выполнены не в распределительных коробках; в складских помещениях № 1,2 комнаты для хранения сценического оборудования двери выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; в подвальном этаже заложены (заблокированы) окна, люки; для покрытия пола коридора 2-го этажа используется материал (линолеум) с неизвестными пожарно-техническими характеристиками пожарной опасности; в южной лестничной клетке сценической части в месте пересечения стен технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором.

В судебном заседании представитель ОГПН Юргамышского района ФИО0 пояснил, что предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности в отношении муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» выносятся с Дата обезличена, ранее неоднократно МУ привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения Правил пожарной безопасности в данном здании. В настоящее время выявлены грубейшие нарушения правил пожарной безопасности, данный объект посещают в массовом порядке дети, семьи и общественность, выявленные нарушения реально угрожают жизни и здоровью посетителей и могут привести к массовой гибели людей. Ходатайствует суд приостановить деятельность здания муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» по адресу: ..., ..., ..., до устранения выявленных нарушений сроком на 90 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Свидетель ФИО1-ведущий специалист администрации ..., пояснила, что на Дата обезличенаг. в Юргамышском межпоселенческом культурно-досуговом объединении запланировано проведение педагогической конференции, куда приглашены 350 педагогических работников, представители ..., ..., .... Приостановление деятельности объединения приведет к срыву мероприятия. В здании объединения находится также ....

Свидетель ФИО2 показал, что является директором Юргамышской спортивной школы. Между помещениями школы и муниципальным учреждением «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» имеется дверь на 2-м этаже, являющаяся эвакуационным выходом. Дверь открывается свободно.

Свидетель ФИО3 показал, что работает водителем муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение». Утверждает, что имеется штукатурка при входе в подвал на перекрытии.

В судебном заседании представитель муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» Малыхина В.И. пояснила, что производство по делу необходимо прекратить, т.к. она не была надлежаще уведомлена о дате и времени явки в орган государственного пожарного надзора к 10 часам Дата обезличена года для составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, пояснила, что внутренний водопровод не был смонтирован при вводе здания в эксплуатацию, в связи с чем, водопровод фактически нужно оборудовать заново, что потребует денежных затрат. Дата обезличенаг. издан приказ для обеспечения пожарной безопасности при проведении строительных работ. Заключен Дата обезличенаг. договор подряда на монтаж контура заземления здания, в ближайшее время объект будет оборудован молниезащитными устройствами. Истребованы сведения о стоимости монтажа противопожарных дверей. Направлен запрос в администрацию ... о выделении денежных средств на устранение нарушений противопожарной безопасности. ... финансирование расходов запланировано на 1 квартал Дата обезличена. Дополнительно восстановлен указатель пожарного водоема, с южной стороны у входа выполнены лестничные ступени, дверь в малом зале открывается свободно, в кинооператорной убраны материалы, огнетушители заменены на новые, с путей эвакуации снят линолеум, в подвальном этаже расчищены окна, выполнены необходимые штукатурные и электрические работы в полном объеме. Устранение нарушений указанных в предписании Номер обезличен подтверждается актом от Дата обезличенаг. Полагает, что в данных условиях пожарная безопасность может быть обеспечена.

Выслушав объяснения представителя ОГПН Юргамышского района Курганской области, представителя муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение», свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п.1-3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно требованиям Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 п.3 установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п.37 ППБ (01-03) - в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

Согласно п.57 ППБ (01-03) - проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Согласно п.60 ППБ (01-03) - при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:

использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;

пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;

обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;

размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

Согласно п.89 ППБ (01-03) - сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.

Согласно п.90 ППБ (01-03) - у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Согласно п.91 ППБ (01-03), - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.

Согласно п.507 ППБ (01-03) - электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок.

Согласно п.3 ППБ (01-03), ГОСТ 12.4.009-83* п.2.4.3 – пожарные гидранты, гидрант-колонки и пожарные краны должны перед приемкой в эксплуатацию и не реже чем каждые 6 мес. Подвергаться техническому осмотру и проверяться на работоспособность посредством пуска воды с регистрацией результатов в журнале по форме 21 ГОСТ 2.601-95.

Согласно п.3 ППБ (01-03), НПБ 166-97, п.7.5 - перед введением огнетушителя в эксплуатацию он должен быть подвергнут первоначальной проверке, в процессе которой производят внешний осмотр, проверяют комплектацию огнетушителя и состояние места его установки (заметность огнетушителя или указателя места его установки, возможность свободного подхода к нему), а также читаемость и доходчивость инструкции по работе с огнетушителем. В ходе проведения внешнего осмотра необходимо обращать внимание на:

- наличие вмятин, сколов, глубоких царапин на корпусе, узлах управления, гайках и головке огнетушителя;

- состояние защитных и лакокрасочных покрытий;

- наличие четкой и понятной инструкции;

- наличие опломбированного предохранительного устройства;

- исправность манометра или индикатора давления (если он предусмотрен конструкцией огнетушителя), наличие необходимого клейма и величину давления в огнетушителе закачного типа или в газовом баллоне;

- массу огнетушителя, а также массу ОТВ в огнетушителе (последнюю определяют расчетным путем);

- состояние гибкого шланга (при его наличии) и распылителя ОТВ (наличие механических повреждений, следов коррозии, литейного облоя или других предметов, препятствующих свободному выходу ОТВ из огнетушителя);

- состояние ходовой части и надежность крепления корпуса огнетушителя на тележке (для передвижного огнетушителя), на стене или в пожарном шкафу (для переносного огнетушителя).

По результатам проверки делают необходимые отметки в паспорте огнетушителя, ему присваивают порядковый номер, который наносят на огнетушитель и записывают в журнал учета огнетушителей (п. 12.4, Приложение 6).

Согласно п.3 ППБ (01-03), НПБ 166-97, п.7.9 - если в ходе проверки обнаружено несоответствие какого-либо параметра огнетушителя требованиям действующих нормативных документов, необходимо устранить причины выявленных отклонений параметров и перезарядить огнетушители.

Согласно п.3 ППБ (01-03), СНиП 2.04.01-85*, п.6.14 – каждый пожарный кран должен быть снабжен пожарным рукавом одинакового с ним диаметра длиной 10, 15 или 20 м и пожарным стволом. Согласно СНиП 2.04.01-85, п.6.13 - пожарные краны следует размещать в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия.

Согласно п.3 ППБ (01-03), п. 5.1.1.1 таблица №1 ГОСТ 12.4.026 -2001- красный сигнальный цвет имеет смысловое значение - пожарная техника, средства индивидуальной защиты, их элементы; область применения - обозначение и определение мест нахождения пожарной техники, средств противопожарной защиты, их элементов.

Согласно п.3 ППБ (01-03), НПБ 110-03 таблица 3 п.30.2 – в клубах со сценами, размерами, м: 12,5*7,5; 15*7,5; 18*9; 21*12 при вместимости зала до 700 мест независимо от площади должна быть установлена АУПТ.

Согласно «Правил пожарной безопасности для учреждений культуры РФ» (ВППБ 13-01-94), введенных в действие Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736, п. 2.1.17 - Проемы в стенах и лестничных клетках сценической части должны быть защищены противопожарными самозакрывающимися дверями.

Согласно п.3 ППБ (01-03), СНиП 2.04.01-85*, п.6.13 – пожарные краны следует устанавливать на высоте 1,35 м над полом помещения и размещать в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. Спаренные пожарные краны допускается устанавливать один над другим, при этом второй кран устанавливается на высоте не менее 1 м от пола.

Согласно п.3 ППБ (01-03), СНиП 21-01-97*, п.6.28 - в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

Согласно п.3 ППБ (01-03), СНиП 2.08.02-89*, п.1.55 - складские помещения, кладовые, мастерские, помещения для монтажа станковых и объемных декораций, камера пылеудаления, вентиляционные камеры, помещения лебедок противопожарного занавеса и дымовых люков, аккумуляторные, трансформаторные подстанции должны иметь противопожарные перегородки 1-го типа, перекрытия 3-го типа и двери 2-го типа.

Размещение указанных помещений под зрительным залом и планшетом сцены не допускается, за исключением сейфа скатанных декораций, лебедок противопожарного занавеса и дымовых люков, подъемно-спускных устройств без маслонаполненного оборудования.

Проем сейфа следует защищать щитами с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч.

Согласно п.3 ППБ (01-03), СНиП 2.08.02-89*, п.1.12 - в каждом отсеке подвальных или цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м) должно быть не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м, кроме случаев, оговоренных в СНиП II-11-77*. Площадь такого отсека должна быть не более 700 кв.м.

Согласно п.3 ППБ (01-03), СНиП 2.08.02-89*, п.1.82 - двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.

Согласно п.3 ППБ (01-03), СНиП 21-01-97*, п.6.25 - В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2,Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. В помещениях класса Ф5 категорий А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.

Согласно п.3 ППБ (01-03), ПУЭ изд.6, п.2.1.2.26 – соединение и ответвление проводов и кабелей, за исключением проводов, проложенных на изолирующих опорах, должны выполняться в соединительных коробках, в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных сжимов, в специальных нишах строительных конструкций, внутри корпусов электроустановочных изделий, аппаратов и машин. При прокладке на изолирующих опорах соединение или ответвление проводов следует выполнять непосредственно у изолятора, клицы или на них, а также на ролике.

Как установлено в ходе судебного заседания, при эксплуатации здания по ... в ... Муниципальным учреждением «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение», в течение продолжительного времени не соблюдаются требования в области пожарной безопасности, что подтверждается постановлениями Юргамышского районного суда от Дата обезличена года и от Дата обезличена года, актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года.

Суд считает, что факт совершения муниципальным учреждением «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, имел место.

Так, согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года в ходе проверки, проведенной на территории, в здании, помещениях Муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» Главным государственным инспектором ОГПН по Юргамышскому району ФИО0 выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ: ППБ (01-03) п.89 - внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии; ППБ (01-03) п.3, СНиП 2.04.01-85* п.6.14 - пожарные краны, располагающиеся на первом и втором этаже не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; ППБ (01-03) п.3, СНиП 2.04.01-85* п.6.14 - пожарные краны, расположенные на колосниках сценической коробки не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; ППБ (01-03) п.3, п.5.1.1.1. табл.1 ГОСТ 12.4.026-2001 - пожарные краны, расположенные на колосниках сценической коробки и пожарные стояки не окрашены в красный цвет; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не проверяются на водоотдачу с составлением акта (не реже 1 раза в 6 месяцев). Пожарные рукава не перекатываются в «двойную скатку» или «гармошку» и не присоединены к кранам и стволам; ППБ (01-03) п.3, ВППБ 13-01-94 п.4.30, СО 153.34.21.122-2003 - здание ДК не оборудовано молниезащитными устройствами в соответствии с требованиями СО; ППБ (01-03) п.3, СНиП 2.04.01-85* п.6.13 - шкафчики пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода не опломбированы, не нанесены порядковые номера; шкафчики пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода и пожарные краны не окрашены в красный цвет; ППБ (01-03) п.90 - у пожарного водоема отсутствует соответствующий указатель, выполненный с использованием светоотражающих покрытий; ППБ (01-03) п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28 - с южной стороны у выхода отсутствуют лестничные ступеньки; ППБ (01-03) п.60 - в подвале эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; ППБ (01-03) п.3, ПУЭ 6 изд. П.2.1.2.26 - в подвале соединения проводов выполнены не в распределительных коробках; ППБ (01-03) п.57 - в подвале эксплуатируются распределительные коробки, не закрытые крышками; при входе в подвал на перекрытии нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка); ППБ (01-03) п.3, НПБ 166-97 п.7.5, п.7.9 - огнетушитель №12, величина давления на манометре не соответствует допустимой норме, не перезаряжен; ППБ (01-03) п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.55, п.1.82 - в костюмерных №1,2,3 двери выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; ППБ (01-03) п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.55 - отверстии в стене между костюмерными №1,2 не заделаны строительным раствором; ППБ (01-03) п.507 - аппараты, предназначенные для отключения костюмерных (склада) выполнены в помещении; ППБ (01-03) п.60 - в кинооператорной у электрощита размещены материалы; ППБ (01-03) п.60 - на втором этаже у холодильника эксплуатируются поврежденные электропровода; ППБ 901-03) п.60 - на сцене в верхней части декорации эксплуатируются поврежденные электропровода; ППБ (01-03) п.3, НПБ 110-03 т.3 п.30.2 - автоматическая установка пожаротушения (на сцене) находится в не исправном состоянии; ППБ (01-03) п.3, ВПББ 13-01-94 п.2.1.17 - в южной и северной лестничных клетках сценической части выполнены двери не противопожарные; ППБ (01-03) п.3, ПУЭ 6 изд. П.2.1.2.26 - в северной лестничной клетке сценической части соединения электропроводов выполнены не в распределительных коробках; ППБ (01-03) п.3, СНиП 2.08.02-89 п.1.55, п.1.82 - в складских помещениях № 1,2 комнаты для хранения сценического оборудования двери выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; ППБ (01-03) п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.12 - в подвальном этаже заложены (заблокированы) окна, люки; ППБ (01-03) п.3, СНиП 21-01-97* п.6.25 - для покрытия пола коридора 2-го этажа используется материал (линолеум) с неизвестными пожарно-техническими характеристиками пожарной опасности; ППБ (01-03) п.37 - в южной лестничной клетке сценической части в месте пересечения стен технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором.

Согласно заключению Номер обезличен эксперта судебно-экспертного учреждения ФПС «ИПЛ» по Курганской области от Дата обезличенаг. в нарушение требований нормативных документов по пожарной безопасности в здании и помещениях МУ «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» по ... в ... эксплуатация здания МУ «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение», с комплексом невыполненных противопожарных мероприятий, направленных на уменьшение распространения огня и опасных факторов пожара, а так же на своевременную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, несет реальную опасность для жизни и здоровья людей.

В протоколе осмотре Дата обезличенагода нарушения правил пожарной безопасности так же нашли свое отражение.

Доводы свидетеля ФИО1 о том, что при приостановлении деятельности объединения произойдет срыв массовых мероприятий, не может служить основанием для сохранения и продолжения возможности эксплуатации МУ «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» в условиях реальной угрозы жизни и здоровью людей. Проведение в дальнейшем мероприятий массового характера, в т.ч. с участием детей, семей и представителей власти, в условиях угрозы их жизни и здоровья, является противозаконным.

В судебном заседании установлено, что здание по ..., в ... оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей.

Суд учитывает тот факт, что здание кроме неисправного пожарного водопровода оборудовано другими средствами пожаротушения, что не опровергается представителем ОГПН Юргамышского района Курганской области, однако не устраненные нарушения Правил пожарной безопасности несут реальную опасность для жизни, здоровья людей находящихся в здании.

Как следует из протокола о временном запрете деятельности от Дата обезличена года, деятельность здания МУ «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» фактически прекращена Дата обезличена г.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что виновность МУ «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ доказана, у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований правил пожарной безопасности, что умышленно сделано не было.

При проверке непосредственно в судебном заседании мероприятий проведенных объединением для устранения нарушений пожарной безопасности, отраженных в акте от Дата обезличенаг. и представленных в суд, было установлено, что в судебное заседание Малыхиной были представлены недостоверные сведения. Согласно акта от Дата обезличенаг. фактически по прежнему остались не устраненными следующие нарушения: в огнетушителе № 16 величина давления на манометре не соответствует допустимой норме, в малом зале на 2-м этаже дверь западного эвакуационного выхода свободно не открывается, в северной лестничной клетке сценической части соединения электропроводов выполнены не в распределительной коробке, при входе в подвал на перекрытии нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка), лишь частично установлены с южной стороны у входа лестничные ступени.

У суда нет оснований не доверять показаниям ФИО0, они подробны и детальны, подтверждены письменными материалами дела. Так же у суда нет оснований не доверять акту контроля устранения нарушений от Дата обезличенаг., выводы которого свидетельствует фактически о неполном устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Принятие мер по обслуживанию огнетушителей со стороны Малыхиной не свидетельствуют о полном устранении выявленных при проверке нарушений.

Суд признает недостоверными пояснения ФИО2 и ФИО3 о частичном устранении нарушений, т.к. они заинтересованы в благоприятном для МУ «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» решении по делу. ФИО3 является работником данного объединения, Юргамышская спортивная школа находится в соседнем помещении с привлекаемым юридическим лицом к ответственности. Их доводы опровергаются актом контроля устранения нарушений от Дата обезличенаг.

Отмеченные существенные грубые нарушения правил пожарной безопасности в МУ «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение», по мнению суда, свидетельствуют о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей и могут привести к возникновению пожара.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Согласно материалам дела Дата обезличенаг. в МУ «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» было направлено заказным письмом уведомление о необходимости явки в орган государственного пожарного надзора. Дата обезличенаг. так же был направлен протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении от Дата обезличена года отвечает требованиям относимости и допустимости. Нарушений требований ч.ч.4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ при принятии мер к ознакомлению с протоколом ФИО4 со стороны должностного лица государственного пожарного надзора не допущено.

При этом суд отмечает, что согласно пояснениям ФИО0 Малыхина представляла ходатайство от Дата обезличенаг. о рассмотрении протокола Номер обезличен позже Дата обезличенаг., что свидетельствует о злоупотреблении с ее стороны правом на рассмотрении дела в разумные сроки.

Действия муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении наказания, суд учитывает, что в действиях муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» содержится обстоятельство, отягчающее наказание, предусмотренное п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, что подтверждается постановлениями Юргамышского районного суда от Дата обезличена года и Дата обезличена года. Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины представителем юридического лица, и считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4 ч. 1, ст.ст. 29.1- 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать муниципальное учреждение «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания муниципального учреждения «Юргамышское межпоселенческое культурно-досуговое объединение», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с Дата обезличена года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд через Юргамышский районный суд.

Судья Юргамышского районного суда В.М. Кириенко