<данные изъяты> Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Красногорское ДД.ММ.ГГГГ Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Фефиловой О.В. при секретаре Киселевой О.В. с участием истца – помощника прокурора Красногорского района УР Сундукова Ф.Э. представителя ответчика – директора муниципального общеобразовательного учреждения Дебинская средняя общеобразовательная школа Бабинцевой ФИО6, представителя ответчика – специалиста юридического отдела Администрации Муниципального образования «Красногорский район» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального общеобразовательного учреждения Дебинская средняя общеобразовательная школа и Администрации муниципального образования «Красногорский район» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить ограждение по всему периметру территории муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Красногорского района УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального общеобразовательного учреждения Дебинская средняя общеобразовательная школа и Администрации муниципального образования «Красногорский район» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить ограждение по всему периметру территории муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская средняя общеобразовательная школа в соответствии с требованиями п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения образовательными учреждениями действующего законодательства, установлено, что Администрацией МОУ «Дебинская СОШ» допущено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Так, согласно п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территория участка образовательного учреждения ограждается забором. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии со ст. 32, 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательные учреждения самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 1.4. Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская средняя общеобразовательная школа» (далее Устав) основным предметом деятельности Учреждения является реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего полного общего образования. В соответствии с п. 1.2. Устава учредителем Муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская СОШ» является Администрация муниципального образования «Красногорский район». Также согласно п. 1.9. Устава учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующих объектов собственности. В соответствии с п. 11.1. Устава учредитель закрепляет на правах оперативного управления за Учреждением следующие объекты права собственности: здания, сооружения, имущество, оборудование или арендованные им у третьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются за учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 указанного закона, к полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Между тем, в нарушение п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 территория МОУ «Дебинская СОШ» не полностью огорожена забором, что возникло вследствие неисполнения требований санитарных норм и правил террористической безопасности МОУ «Дебинская СОШ». Частичное отсутствие ограждения по периметру здания МОУ «Дебинская СОШ» создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, препятствует осуществлению права на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, способствует риску распространения инфекционных заболеваний, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, создает негативные предпосылки проведения террористических актов, чем нарушаются права несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения, а так же неопределенного круга лиц, которые в силу тех или иных обстоятельств могут оказаться в образовательном учреждении. Указанные нарушения являются недопустимыми и требуют незамедлительного принятия комплекса мер по их устранению. Просят признать бездействие Администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская средняя общеобразовательная школа» по установлению ограждения по периметру территории учреждения незаконным. Обязать Администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская средняя общеобразовательная школа» установить ограждение по всему периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При недостаточности собственных средств МОУ «Дебинская СОШ» для мероприятий по установке ограждения по всему периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить субсидиарную ответственность по финансированию проведения указанных мероприятий на Администрацию муниципального образования «Красногорский район». В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красногорского района УР Сундуков Ф.Э. исковые требования поддержал в полном объеме и просил обязать Администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская средняя общеобразовательная школа» установить ограждение по всему периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При недостаточности собственных средств МОУ «Дебинская СОШ» для мероприятий по установке ограждения по всему периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возложить субсидиарную ответственность по финансированию проведения указанных мероприятий на Администрацию муниципального образования «Красногорский район». Представитель ответчика – директор муниципального общеобразовательного учреждения Дебинская средняя общеобразовательная школа Бабинцева М.В. исковые требования признала полностью. Представитель ответчика – специалист юридического отдела Администрации Муниципального образования «Красногорский район» Симонова А.Н., действующего на основании доверенности от 1 января 2011 года, сроком действия до 31 декабря 2011 года, исковые требования признал в полном объеме. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска представителями ответчиков не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиком. Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ судом разъяснены ответчикам последствия признания иска о том, что при признании иска принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Следовательно, исковые требования прокурора Красногорского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального общеобразовательного учреждения Дебинская средняя общеобразовательная школа и Администрации муниципального образования «Красногорский район» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить ограждение по всему периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению в полном размере. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального общеобразовательного учреждения Дебинская средняя общеобразовательная школа и Администрации муниципального образования «Красногорский район» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить ограждение по всему периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить полностью. Признать бездействие Администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская средняя общеобразовательная школа» по установлению ограждения по периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать Администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения «Дебинская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение по всему периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При недостаточности собственных средств МОУ «Дебинская СОШ» для мероприятий по установке ограждения по всему периметру территории учреждения в соответствии с требованиями п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить субсидиарную ответственность по финансированию проведения указанных мероприятий на Администрацию муниципального образования «Красногорский район». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения путем подачи жалобы через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики. Председательствующий: Фефилова О.В. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>