Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.А.

при секретаре Чуракове А.А.

с участием помощника прокурора Красногорского района УР Сундукова Ф.Э.,

представителя ответчика – директора МОУ Архангельская средняя общеобразовательная школа Семенова ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального общеобразовательного учреждения Архангельская средняя общеобразовательная школа о признании недействующим Устава муниципального общеобразовательного учреждения в части и понуждении к внесению изменений в Устав муниципального общеобразовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногорского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального общеобразовательного учреждения Архангельская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Архангельская СОШ) о признании недействующим Устава муниципального общеобразовательного учреждения в части и понуждении к внесению изменений в Устав муниципального общеобразовательного учреждения, мотивируя тем, что прокуратурой Красногорского района в ходе осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка соответствия уставов образовательных учреждений действующему законодательству. Постановлением Администрацией муниципального образования «Красногорский район» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав муниципального общеобразовательного учреждения Архангельская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту Устав). В ходе проверки установлено, что не все пункты Устава соответствуют требованиям федерального законодательства. Пунктом 3.2 Устава установлен перечень лиц, чьи дети принимаются в детский сад в первоочередном порядке. Пунктом 4.4 Устава установлена продолжительность занятий в дошкольной группе 25 минут, учебные нагрузки – 3 занятия в день. Пунктом 5.1 Устава предусмотрена предельная наполняемость дошкольных групп в зависимости от возраста воспитанников и обучающихся. Пунктом 5.2 Устава определен размер компенсации части родительской платы на первого ребенка в размере 20% размера внесенной ими родительской платы, на второго ребенка – в размере 50% и на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70% размера указанной родительской платы. В пункте 11.11 Устава перечислены виды предпринимательской деятельности Учреждения. Указанные пункты Устава не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и законные интересы граждан по следующим основаниям. Согласно п.1.1 ст.16 Закона Российской Федерации «Об образовании» правила приема граждан в образовательное учреждение определяется учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в Уставе образовательного учреждения. Пунктами 3 и 28 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), установлено, что в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, при этом прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей). Кроме того, категории граждан, чьи дети принимаются в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь, установлены и гарантированы федеральным законодательством и не подлежат сокращению либо расширенному толкованию. Установленные пунктом 4.4. Устава продолжительность учебных занятий и учебные нагрузки в группе превышают нормативы, предусмотренные пунктами 12.10 и 12.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года №9, которыми предусмотрен максимально допустимый объем недельной образовательной нагрузки, включая реализацию дополнительных образовательных программ, для детей дошкольного возраста: в младшей группе (дети четвертого года жизни) – 2 часа 45 минут, в средней группе (дети пятого года жизни) – 4 часа, в старшей группе (дети шестого года жизни) – 6 часов 15 минут, в подготовительной (дети седьмого года жизни) – 8 часов 30 минут. Продолжительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности для детей 4-го года жизни – не более 15 минут, для детей 5-го года жизни - не более 20 минут, деятельности для детей 6-го года жизни – не более 25 минут, а для детей 7-го года жизни – не более 30 минут. Установленная п.5.1 Устава предельная наполняемость дошкольных групп противоречит п.1.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», согласно которому количество детей в группах дошкольной организации общеразвивающей направленности определяется из расчета площади групповой (игровой) – для ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных на одного ребенка, в дошкольных группах - не менее 2,0 квадратных метров на одного ребенка. Согласно ч.1 ст.52.2 Закона Российской Федерации «Об образовании» в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территориях которых находятся указанные образовательные учреждения, но не менее 20 процентов размера внесенной ими родительской платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка – не менее 50 процентов размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей – не менее 70 процентов размера этой платы. Кроме того, указание в Уставе видов предпринимательской деятельности (пункт 11.11) противоречит действующему законодательству, поскольку Федеральным законом от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» из статьи 47 Закона Российской Федерации «Об образовании» исключено понятие «предпринимательская деятельность», за образовательными учреждениями закреплено право вести приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям. Таким образом, указанные пункты Устава противоречат действующему законодательству, подлежат отмене и приведению в соответствие с действующим законодательством. Согласно п.п.«г» п.7 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «Об образовании» порядок изменения устава образовательного учреждения относится к компетенции Учреждения. В соответствии с пунктами 15.1-15.3 Устава, Устав Учреждения может быть изменен в порядке, регламентированном Уставом и утвержден главой Администрации района, после чего новый текст Устава подлежит регистрации согласно действующему законодательству. Решения об изменениях в Уставе принимаются на Совете Учреждения. Изменения и дополнения Устава принимаются общим собранием коллектива Учреждения, утверждаются учредителем и регистрируются в установленном порядке. Предъявление заявления прокурором согласно ст.45 ГПК РФ вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на безопасные условия жизнедеятельности нарушены, а также защитой прав и законных несовершеннолетних обучающихся, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы. Просит признать недействительными (незаконными) пункты 3.2, 4.4., 5.1, 5.2, 11.11 Устава МОУ Архангельская СОШ и обязать МОУ Архангельская СОШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести Устав муниципального общеобразовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Красногорского района Сундуков Ф.Э. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МОУ Архангельская СОШ Семенов В.Н. исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что разработали новый Устав, который находится в Администрации на проверке у юриста и будет принят в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика – директором МОУ Архангельская СОШ Семеновым В.Н. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ судом разъяснены представителю ответчика - директору МОУ Архангельская СОШ Семенову В.Н. последствия признания иска и то, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МОУ Архангельская СОШ о признании недействующим Устава муниципального общеобразовательного учреждения в части и понуждении к внесению изменений в Устав муниципального общеобразовательного учреждения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального общеобразовательного учреждения Архангельская средняя общеобразовательная школа о признании недействующим Устава муниципального общеобразовательного учреждения в части и понуждении к внесению изменений в Устав муниципального общеобразовательного учреждения удовлетворить.

Признать недействующими пункты 3.2, 4.4, 5.1, 5.2, 11.11 Устава муниципального общеобразовательного учреждения Архангельская средняя общеобразовательная школа.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Архангельская средняя общеобразовательная школа привести Устав муниципального общеобразовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий: Елькина С.А.