Дело №10-214/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 27 апреля 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смоленцева Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе Пайметова И.В.. на постановление начальника Отдела государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по <адрес> Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 22 февраля 2011 года, которым

Пайметов И.В., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> МАССР, работающего в <данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: РМЭ, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1900 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отдела государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 22 февраля 2011 года Пайметов И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ- нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1900 рублей.

Не согласившись с постановлением, Пайметов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил восстановить срок для его обжалования, отменить вышеуказанное постановление за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что о вынесении постановления ему стало известно лишь после его получения – 01 марта 2011 г. Считает указанное постановление незаконным, поскольку 29 декабря 2010 года осуществлял вылов рыбы на основании специального разрешения.

В судебное заседание Пайметов И.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Отдела государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства по доверенности К. пояснил, что Пайметов И.В. осуществлял лов ВБР запрещенным орудием лова – сетью, на участке №, отведенном ООО «В.». Представленное им разрешение № от 1 января 2011 г. выдано Ч. на право промышленного рыболовства на участке №, при этом Пайметов И.В. в данном разрешении указан в качестве весельщика в составе бригады с рыбаком А., т.е. Пайметовым И.В. совершено правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.2 КоАП РФ, считает, что Пайметов И.В. привлечен к административной ответственности законно и обосновано; без нарушения процедуры привлечения его к административной ответственности.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Пайметова И.В. вынесено должностным лицом 22 февраля 2011 года, направлено ему 22 февраля 2011 года, получено заявителем 1 марта 2011 года, жалоба подана в Горномарийский районный суд РМЭ 04 марта 2011 года, т.е. в установленный законом срок.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил рыболовства, а равно добычи иных, кроме рыбы, водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 29 декабря 2010 года в 11 часов 40 минут на территории РМЭ, Чебоксарского водохранилища, в 1,5 км от устья реки Рутка, Пайметов И.В., в нарушение подп. «а» п.29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года №1, производил лов ВБР запрещенными орудиями лова – сетью, 1 шт., леска, ячеёй 80 мм., длиной 75 м., шириной 1,5 м. Выловленных ВБР не обнаружено.

В соответствии со ст. 43.1. «Правила рыболовства» Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов » № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года (в ред. от 03.12.2008 N 250-ФЗ) Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются:- виды разрешенного рыболовства; - нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; - ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства; - требования к сохранению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Статьей 52 Закона определено, что лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009г. N1 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Согласно подп. «а» п.29 Правил, в числе прочих, указано, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. Таким образом, Пайметов И.В. производил промышленный лов ВБР без соответствующего разрешения на рыбопромысловом участке № Чебоксарского водохранилища, отведенного ООО «В.», что подтверждается разрешением № от 14 января 2011 г. Представленное Пайметовым И.В. разрешение № от 1 января 2011 г. предусматривает право индивидуального предпринимателя Ч. на промышленную добычу рыбы на ином участке Чебоксарского водохранилища - № (№). При этом Пайметов И.В. вправе осуществлять такой лов только в составе бригады с рыбаком А.

По собранным по делу доказательствам в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях Пайметова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено; Пайметов И.В. обоснованно привлечен к административной ответственности за содеянное; ему правомерно назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1900 рублей, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности не нарушена.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд находит несостоятельными.

С учетом пояснений участника административного судопроизводства, собранных по делу письменных доказательств, анализа изложенных выше правовых норм, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2011 года вынесено в рамках действующего КоАП РФ; оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Отдела государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 22 февраля 2011 года о привлечении Пайметова И.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1900 рублей оставить без изменения, жалобу Пайметова И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.Т. Смоленцева