Мировой судья Емельянова Л.В.

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 02 июня 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я., рассмотрев в соответствии со ст. 30.1 и ст. 30.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ жалобу Маркелов О.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Йошкар-Ола от 26 апреля 2011 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией изъятых орудий производства по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, которым

Маркелов О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией изъятых орудий производства: 12 электронных игровых автоматов с заводскими номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; электронная рулетка, 3 стола для азартных игр, фишки в количестве 1785 штук, карты игральный в количестве 160 колод.

установил:

Решением мирового судьи судебного участка № 1 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 26 апреля 2011 года Маркелов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией изъятых орудий производства: 12 электронных игровых автоматов с заводскими номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; электронная рулетка, 3 стола для азартных игр, фишки в количестве 1785 штук, карты игральные в количестве 160 колод.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Маркелов О.И. подал жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи по делу об административном правонарушении, по указанным в жалобе основаниям.

В судебное заседание, надлежаще извещенный Маркелов О.И., не явился и суд считает провести судебное заседание в его отсутствие.

Представитель Маркелова О.И.- Братухин Д.В. доводы жалобы поддержал, а так же пояснил, что мировой судья принял решение без участия Маркелова О.И., который просил об отложении судебного заседания, поскольку не смог виться по состоянию здоровья, о чем был предоставлен медицинский документ.

Прокурор Г.А.Н. полагает рассмотрение дала необходимо отложить, для выяснения собственника игровых автоматов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Заместителем прокурора г. Йошкар-Олы П.А.Ю. 31 марта 2011 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Маркелова О.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Судом установлено, что на судебном заседании, при рассмотрении дела мировым судьей, Маркелов О.И. не присутствовал, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с невозможностью его присутствия на судебном заседании по медицинским показаниям, а также в связи с тем, что желает воспользоваться помощью защитника, считает свое участие в рассмотрении дела обязательным. Также Маркеловым О.И. была представлена справка ЛПМУЗ «Поликлиника №5» о <данные изъяты>. Указанное ходатайство мировым судьей обоснованно оставлено без удовлетворения, поскольку представленная справка не дает права освобождения от работы, также не содержит противопоказаний для участия Маркелова О.И. в судебном заседании.

Кроме того, судом также установлено, что Маркелов О.И. о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, заранее, в связи с чем имел возможность воспользоваться помощью защитника в том числе и выдать ему полномочия для участия в судебном заседании у мирового судьи и представлять интересы, выступать в их защиту.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении мировым судьей требований ст.25.1 КоАП РФ, мировым судьей предоставлены все возможности лицу, привлекаемому к административной ответственности, реализовать гарантии защиты своих прав и интересов.

Из объяснений Маркелова О.И., данных им 07 февраля 2011 года и 09 марта 2011 года следует, что все оборудование, находящееся на территории школы принадлежит ему.

Таким образом, доводы Маркелова О.И. о том, что данное оборудование ему не принадлежит, в связи с этим не может быть конфисковано не подтверждаются материалами дела и его объяснениями. Указанные объяснения записаны со слов Маркелова О.И. (07 февраля 2011 года) и лично им (09 марта 2011 года), имеется его подпись, удостоверяющая написанное.

Суд не может принять в качестве доказательства приложенное к апелляционной жалобе договор аренды игровых автоматов, и суд расценивает это прежде всего, как направленное на свою защиту, намерение уйти от административной ответственности и противоречит его же доводам, с которого дважды были взяты объяснения.

Из материалов дела следует, что на основании договора от 18 сентября 2010 года в субаренде Маркелова О.И. находится нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее арендодателю ООО «УДАЧА».

Согласно договору купли-продажи товара от 14 декабря 2010 года Маркеловым О.И. приобретено имущество: 4 стола для стад покера «Стандарт» на 10 боксов; 1 стол для стад покера «Люкс» на 10 боксов; 2 покер-слайда Дроп-Бокс; 2100 ценовых жетона с деколем «Юпитер» 39 мм; 1300 ценовых жетонов с деколем «Юпитер» 43 мм; 1 предпечатная подготовка; 17 баттонов; 40 подносов для фишек на 100 шт.; 40 подрезных карт; 7 нажимных латунных колокольчиков; 1 сукно для Стад Покера на 10 мест; 108 карт «FOURNIER».

26 - 27 января 2011 года сотрудниками УНП МВД по Марий Эл на основании распоряжения № 8 от 26 января 2011 года произведено обследование помещений по адресу: <адрес>. В ходе проверки в первом помещении обнаружены стол для игры, вероятно, в покер, с нанесенными цифрами на сукне с 1 до 10, вокруг стола - 10 кресел, на столе две колоды карт, фишки номиналом 50, 100, 500, 1000; 2 стола для азартных игр со стульями вокруг, на столе игральные фишки, а также имеется барная стойка. Во втором помещении обнаружены 12 электронных игровых автоматов в рабочем состоянии с купюроприемниками (6 с названием «Multiloto», 6 - «Multi Gaminator-42», с табличками с надписью: ООО «Золотой век» электронное развлекательное оборудование «ЭРО-1» ТУ 9685-001-60930780-2010 с заводскими номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; электронная рулетка в рабочем состоянии и 3 игровых стола для игры в «Покер». В помещениях с игровыми автоматами находилось 6 человек, играющих на игровых автоматах и на электронной рулетке, в помещениях с игровыми столами для игры в «Покер» 10 человек -обслуживающего персонала и участников азартных игр, за игровыми столами. На игровых столах для игры в «Покер» лежали карты и игровые фишки разного номинала. Принцип игры на игровых автоматах заключался в том, что гражданин вносит денежные средства в купюроприемник, после чего начинается игра. При выпадении выигрышной комбинации на игровом автомате гражданину автомат выдает денежные средства - выигрыш. Ставки участниками игры в «Покер» производились с помощью фишек, приобретаемых за наличные денежные средства участниками игры «Покер» непосредственно у администратора игрового зала. За всеми залами игрового клуба установлено видеонаблюдение. На момент осмотра документы, подтверждающие право на осуществление игорной деятельности, не представлены. Обнаруженное оборудование изъято.

Согласно объяснениям, Т.Е.В., П.О.Г., Х.С.И.., В.Н.Ю. в игорном заведении, расположенном по адресу: <адрес>, они обучались правилам ведения игры в покер, И.Л.В. на должность менеджера, Ч.М.А. - на должность дилера, С.В.Ю., на крупье. Обучались с 8 до 20 часов, деньги за обучение не платили.

Из объяснений Маркелова О.И. от 07 февраля 2011 года следует, что он в декабре 2010 года организовал школу дилеров (крупье) для обучения и дальнейшего трудоустройства в официальных игровых зонах России. Количество обучающихся составляло 10 человек. Для обучения также приглашались статисты для участия в тренингах дилеров (крупье). От данной деятельности он, статисты, обучающиеся никакой прибыли не получали. Все оборудование на территории школы принадлежит ему. Развлекательное электронное оборудование в количестве 12 штук, рулетка находилась в тестовом режиме, денежная сумма в размере 16 тысяч рублей, изъятая в рулетках, была помещена туда для пробы тестового режима.

Постановлением оперуполномоченного ОРЧ (по линии НП) МВД по Марий Эл В.И.Ш. в возбуждении уголовного дела в отношении Маркелова О.И. отказано в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

В соответствии с п. 18 ст. 4 указанного Федерального закона под игровым автоматом понимается игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящихся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Согласно ст. 7 ФЗ № 128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 ст. 17 названного Закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставляется лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального Закона № 128-ФЗ, положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности: по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино); по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).

Из ст. 9 Федерального Закона № 244-ФЗ следует, что на территории РФ создаются 4 игорные зоны — на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края, Ростовской области.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального Закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Таким образом, осуществление игорной деятельности после 30 июня 2009 года вне игорных зон запрещено законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных законом. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным Законом № 244-ФЗ.

Таким образом, из материалов усматривается, что Маркеловым О.И. в помещениях, расположенных по адресам: <адрес>, осуществлялась деятельность игорного заведения без специального разрешения (лицензии), вне установленного законом перечня игорных зон, тем самым Маркеловым О.И. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении учтены обстоятельства совершенного административного правонарушения, тяжесть и характер совершенного деяния, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Судом рассмотрена данная жалоба в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией изъятых орудий производства соответствует требованиям закона и характеру совершенного Маркеловым О.И. административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Йошкар-Ола от 26 апреля 2011 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией изъятых орудий производства по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Маркелова О.И. – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.