Дело №10.1- 151/2011 (№)

Мировой судья Ямщикова Е.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 08 июня 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смоленцева Р.Т., с участием представителя УФССП по Республике Марий Эл по доверенности Сахарных Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл М. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Йошкар-Олы Ямщиковой Е.С. от 26 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении

Корюкина И.В., <данные изъяты>,

которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Йошкар-Олы Ямщиковой Е.С. от 26 апреля 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Корюкина И.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, судебный пристав-исполнитель Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что постановление мирового судьи вынесено с существенным нарушением норм материального права, ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для привлечения к административной ответственности за непредставление предусмотренной данной статьей информации (об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства) либо за представление недостоверных сведений о своих правах на имущество. Непредставление справки с места работы не входит в исчерпывающий перечень оснований для привлечения должника к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. Постановлением о предъявлении должнику-гражданину требований от 01.03.2011 года судебный пристав-исполнитель обязывает должника Корюкина И.В. представить квитанцию об оплате суммы задолженности, в случае неуплаты суммы долга представить справку с места работы с указанием средней заработной платы. Целью получения данной информации является установление факта трудоустройства должника или его увольнения с места работы, наличия дохода у должника. Поскольку Корюкин И.В. не представил судебному приставу-исполнителю сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления судебным приставом-исполнителем его законной деятельности, его действия правомерно подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель службы судебных приставов Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл Сахарных Т.А. доводы апелляционной жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

Корюкин И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя службы судебных приставов Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2011 года должнику Корюкину И.В. вручено постановление о предъявлении должнику-гражданину требований, в соответствии с которым он обязан явиться лично 16 марта 2011 года в 10 часов 00 минут в Йошкар-Олинский ГОСП по адресу: <данные изъяты> и представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие оплату долга, в случае неуплаты представить сведения о наличии заработка и иного дохода (справку с места работы с указанием заработной платы, копию трудовой книжки или копию пенсионного удостоверения). Однако Корюкин И.В. не исполнил требования, содержащиеся в указанном постановлении, на прием к судебному приставу не явился, требуемые документы не предоставил (л.д.2).

30 марта 2011 года в отношении Корюкина И.В. составлен протокол об административном правонарушении № 01072311 в связи с тем, что Корюкин И.В., являясь должником по исполнительному производству №41858, 16 марта 2011 года не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя, содержащееся в постановлении от 01 марта 2011 года.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.54, 19.8, 19.19 указанного Кодекса. Санкция данной статьи предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Корюкин И.В., являясь должником по исполнительному производству, не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя, действия Корюкина И.В. квалифицированы судебным приставом-исполнителем по ст.19.7 КоАП РФ.

Мировой судья указал, что изложенные в протоколе об административном правонарушении действия Корюкина И.В. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, несообщении о месте получения пенсии, иных доходов, предусмотрена специальной нормой - частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Между тем, учитывая все обстоятельства дела, данный вывод мирового судьи является необоснованным по следующим основаниям.

Отсутствие требуемых сведений исключает возможность решения вопроса об окончании исполнительного производства, равно как не может установить факт наличия либо отсутствия у должника возможности исполнить требования исполнительного документа, то есть судебный пристав-исполнитель не может осуществлять возложенную на него законом деятельность.

С учетом указанного, а также предусмотренного Федеральным законом «О судебных приставах» права судебного пристава-исполнителя на получение информации, объяснений, справок при совершении исполнительных действий, действия Корюкина И.В. по ненадлежащему исполнению постановления судебного пристава-исполнителя о представлении документов образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего постановления не истек, так как его надлежит исчислять со дня, следующего за последним днем установленного срока для представления документов, то есть с 17 марта 2011 года.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Йошкар-Олы Ямщиковой Е.С. от 26 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Корюкина И.В. отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 г. Йошкар-Олы.

Решение вступает в силу со дня его принятия, обжалованию в кассационном порядке не подлежит, дальнейший пересмотр дела возможен в порядке надзора по правилам, установленным ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья Р.Т.Смоленцева