424028

г.Йошкар-Ола «18» июля 2011 года

ул.Баумана 91-А

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Сабирьянова Р.Я.,

с участием помощника прокурора г.Йошкар-Ола Г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Йошкар-Ола протест и.о. заместителя прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл Л. на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г.Йошкар-Ола Емельяновой Л.В. от 31 мая 2011 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общероссийской общественной организации работников средств массовой информации «МедиаСоюз»,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось к мировому судье судебного участка № 1 по г. Йошкар-Ола с протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общероссийской общественной организации работников средств массовой информации «МедиаСоюз» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 от 31 мая 2011 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл возвращен протокол об административном правонарушении с приложенным материалом по основаниям ч.3 ст.28.2 КоАП РФ. Мировым судьёй указывается, что протокол составлен в присутствии лица, действующего на основании доверенности, и не являющегося законным представителем юридического лица.

Не соглашаясь с определением мирового судьи, и.о. заместитель прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл подал протест, указав на то, что суд нарушил нормы процессуального законодательства.

Прокурор Г. доводы, изложенные в протесте поддержал.

Представитель Общероссийской общественной организации работников средств массовой информации «МедиаСоюз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и доводы протеста, суд приходит к следующему.

Пункт 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ предоставляет прокурору право приносить протест на судебные акты, которыми не разрешается дело по существу.

14 июня 2011 года в Йошкар-Олинский городской суд поступил протест и.о. заместителя прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Йошкар-Оле от 31 мая 2011г. о возвращении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Статьей 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуется всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство. В качестве защитника может выступать адвокат или иное лицо.

При этом полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.185 ГК РФ доверенность, признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

«МедиаСоюз» о дне и месте составления протокола извещены надлежащим образом, и доказательством этому служит не только полученное извещение 05 мая 2011г., но и выданная Вагапову Р.Б. доверенность, на участие в деле.

И реализуя свое право на защиту, «МедиаСоюз» для защиты своих интересов, направил представителя с доверенностью, оформленной в соответствии с требованием закона.

Представитель «МедиаСоюз» Вагапов Р.Б. действующий на основании доверенности, выданной председателем, принял участие в составлении протокола об административном правонарушении. Доверенность, содержит полномочия по представлению интересов «МедиаСоюз» при составлении протокола об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Суд приходит к выводу, что довод мирового судьи о том, что Вагапов Р.Б. действует от имени организации на основании доверенности и не является законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является ошибочным, протокол составлен и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит доводы протеста прокурора обоснованными и являющимися основанием для отмены определения мирового судьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Протест и.о. заместителя прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл на определение мирового судьи судебного участка №1 по г.Йошкар-Ола от 31 мая 2011 года удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 по г.Йошкар-Ола Емельяновой Л.В. от 31 мая 2011 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении Общероссийской общественной организации работников средств массовой информации «МедиаСоюз», отменить.

Протокол об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общероссийской общественной организации работников средств массовой информации «МедиаСоюз», возвратить мировому судье судебного участка № 1 г.Йошкар-Олы на новое рассмотрение со стадии принятия.

Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья - Р.Я.Сабирьянов.