по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 23 июня 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смоленцева Р.Т., рассмотрев в соответствии со ст. 30.1 и ст. 30.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ материалы по жалобе УФАС по Чувашской Республике - Чувашии на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл Васькова О.Г. от 04 мая 2011 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении,

Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Здоровая жизнь», <данные изъяты>,

прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 в г.Йошкар-Оле – и.о. мирового судьи судебного участка № 9 в г. Йошкар-Оле от 04 мая 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Здоровая жизнь», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, УФАС по Чувашской Республике подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи о прекращении производства по делу № 5-185/2011 от 04.05.2011г. об административном правонарушении отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что ООО «Компания «Здоровая жизнь», привлеченное к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.33 КоАП РФ не уплатило штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, при этом не обжаловало назначенное наказание в процессуальный срок, установленный КоАП РФ, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное статьей 20.25 КоАП РФ. Направленный мировому судье протокол об административном правонарушении и документы, доказывающие данное правонарушение судом полно и всесторонне не исследованы, вынесено неправосудное постановление о прекращении производства по делу. Не соответствует действительности тот факт, что сведений о получении ООО «Компания «Здоровая жизнь» копии постановления от 24.02.2011г. в материалах дела не имеется, т.к. документы о возбуждении дела об административном правонарушении направлялись мировому судье с сопроводительным письмом Управления от 20.04.2011г. исх. 05-06/2538, в котором указывался направляемый перечень документов и в пункте 6 его перечисляется копия почтового уведомления о вручении постановления на 1 л. в 1 экз. Мировым судьей данный документ не изучался и не исследовался. При этом, согласно почтовому уведомлению о направлении ООО «Компания «Здоровая жизнь» постановления о назначении административного наказания, данное постановление Обществом получено 01.03.2011г. ООО «Компания «Здоровая жизнь» в установленный законом срок с заявлением об обжаловании постановления антимонопольного органа в арбитражный суд не обратилось. В связи с пропуском процессуального срока для обжалования, постановление о назначении административного наказания считается вступившим в законную силу, а для лица, его пропустившего, наступают последствия, установленные статьей 31.2 КоАП РФ. Учитывая обстоятельство получения ООО «Компания «Здоровая жизнь» постановления о назначении административного наказания 01.03.2011г., срок для добровольной уплаты правонарушителем штрафа истек 12.04.2011г. Все вышеуказанные обстоятельства о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Компания «Здоровая жизнь» нашли отражение протоколе об административном правонарушении. Вынесение судом постановления о прекращении производства по делу по основанию отсутствия состава административного нарушения в действиях ООО «Компания «Здоровая жизнь», в связи с наличием определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.04.2011г. о принятии к производству заявления ООО «Компания «Здоровая жизнь» об обжаловании им постановления, является неправильным.

Представители УФАС по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка сотрудника в получении повестки 8 июня 2011 г.

В судебном заседании представитель ООО «Компания «Здоровая жизнь» Насонов С.А. полагает жалобу необоснованной, указывая, что постановление о привлечении ООО «Компания «Здоровая жизнь» к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.33 КоАП РФ до настоящего времени не вступило в законную силу, дело по его оспариванию находится в производстве Арбитражного Суда Чувашской Республики.

Выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением об административном правонарушении по делу № 2-А-2011, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 24 февраля 2011 года на ООО «Компания «Здоровая жизнь» наложен административный штраф по ст. 14.33. КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

За неуплату данного административного штрафа в установленный законом срок 20 апреля 2011 года начальником отдела естественных монополий и рекламы Чувашского УФАС России на ООО «Компания «Здоровая жизнь» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

Статья 32.2. КоАП РФ устанавливает, что административный штраф должен быть уплачен, лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно правил ст.ст. 31.1., 30.3. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано и немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Мировым судьей было установлено, что сведений о получении ООО «Компания «Здоровая жизнь» копии постановления от 24 февраля 2011 года в материалах дела не имеется. Действительно, из имеющихся в материалах дела копий почтовых уведомлений невозможно установить, получило ли ООО «Компания «Здоровая жизнь указанное постановление. В указанных потовых уведомлениях отсутствуют сведения о направляемом документе.

Поскольку срок вступления постановления об административном правонарушении в законную силу непосредственно связан с вручением либо получением копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено, то данное лицо не может нести ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, т.к. такой срок для него не наступил.

Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела Определению Арбитражного суда Чувашской Республике-Чувашии от 18 апреля 2011 года заявление об оспаривании постановления от 24 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении № 2-А-2011 о наложении штрафа на ООО «Компания «Здоровая жизнь» принято к производству Арбитражного суда Чувашской Республике - Чувашии.

При указанных обстоятельствах мировой судья законно и обосновано пришел к выводу, что постановление о наложении штрафа по делу № 2-А-2011 об административном правонарушении от 24 февраля 2011 года в законную силу не вступило, а значит в действиях ООО «Компания «Здоровая жизнь» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Компания «Здоровая жизнь» Насонов С.А. представил определение Арбитражного суда Чувашской Республике – Чувашии от 12 мая 2011 г., из которого следует, что производство по делу № по заявлению ООО «Компания «Здоровая жизнь» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии от 24 февраля 2011 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.33 приостановлено.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении 20 апреля 2011 г. и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей 4 мая 2011 г. постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии от 24 февраля 2011 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.33 и назначении наказания в виде штрафа в размере 100000 руб. не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО «Компания «Здоровая жизнь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл Васькова О.Г., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 04 мая 2011 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Здоровая жизнь», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.20.25. КоАП РФ, прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу УФАС по Чувашской Республике – Чувашии - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Р.Т. Смоленцева