по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

424028

г. Йошкар-Ола

ул.Баумана 91-А 12 июля 2011 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием начальника «ДУ-7» ОАО «ЖЭУК «Центральная» Соловьева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе Соловьева С.И. на постановление Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 03 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, которым

начальник «Домоуправление-7» ОАО «ЖЭУК «Центральная» Соловьева С.И., <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 03 июня 2011 г. к Соловьёву С.И. применено административное наказание по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Соловьёв С.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указал, что данное постановление является необоснованным и неправомерным, считает, что не был надлежащим образом извещён о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, тем самым были нарушены его права на защиту. Протокол об административном правонарушении был составлен с нарушениями норм КоАП РФ. В связи с чем, считает, что данные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, постановление является незаконным и необоснованным. Просит постановление о назначении административного наказания № 106 от 03.06.2011 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Соловьёв С.И. пояснил, что действительно извещения для составления протокола об административном правонарушении на 30 мая 2011г. направлялись на их факс 27 мая 2011г., на заседание инспекции 03 июня 2011г. так же не явился, т.к. предполагал, что будет вынесено административное наказание.

Представитель Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав Соловьева С.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ начало в 15ч. 00 мин. окончание 30 мая 2011г.- по адресу <данные изъяты>, установлено, что данный жилой дом находится на обслуживании ООО «Домоуправление-7».

На момент проверки выявлены нарушения требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания), а именно: п. 10 - общее имущество содержится с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, (в объеме обязательств по договору управления); и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.03 №170 (далее -Правила и нормы), а именно:

п.4.6.1.1. - в спальной комнате на потолке и стенах выявлены следы протекания кровли.

п.4.6.1.2. - в стропильной системе кровли дома от продолжительного протекания обнаружено загнивание мауэрлатов и 3-х стропильных ног, части обрешетки.

п.4.3.2. - на потолке спальной комнаты обнаружены местные отслоения штукатурки между плитами перекрытий.

Согласно п. 11 Правил содержания – содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 42 Правил содержания управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии п.3.1.2. Договора управления указанного выше многоквартирного дома управляющая организация (ООО «Домоуправление-7») обязуется «выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме».

Согласно должностной инструкции начальника домоуправления, утвержденной директором ОАО «ЖЭУК «Центральная» 01.02.2006г. начальник домоуправления должен обеспечивать правильную эксплуатацию жилищного фонда в полном соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, действующим законодательством и другими нормативно-правовыми актами, касающимися эксплуатации и ремонта жилфонда. Приказом № 119 от 01.10.2007г. начальником «Домоуправление-7» назначен Соловьев С.И.

Таким образом, в действиях начальника «Домоуправление-7» ОАО ЖЭУК «Центральная» Соловьева С.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ -нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:

- раннее привлекавшегося за однородные правонарушения по ст.7.22 КоАП РФ (постановление ГЖИ № от 03.06.2010г., № от 09.02.2011г., № от 10.02.2011г., № от 19.05.2011г.)

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Письменные доводы жалобы о том, что он не был надлежащим образом извещён о месте, времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о назначении административного наказания являются не состоятельными и суд оценивает их критически, так как в представленных материалах имеется уведомление (вызов) начальника «Домоуправление-7» ОАО ЖЭУК «Центральная» Соловьева С.И. для составления протокола об административном правонарушении за № 250 от 27.05.2011 года, которое было направлено по средствам факсимильной связи, о чём имеется в материалах «отчёт об отправке» данного уведомления от 27.05.2011 года, о чем в судебном заседании подтвердил Соловьев С.И, а так же знал о дне – 03 июня 2011г. заседания жилищной комиссии, на которое не явился.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Соловьева С.И. начальник отдела - Государственная жилищная инспекция Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не нарушил, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, что позволило полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным, вынесенным с соблюдением требований административного законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - Государственная жилищная инспекция Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 03 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, которым начальник «Домоуправление-7» ОАО «ЖЭУК «Центральная» Соловьев С.И. признан виновным по ст. 7.22 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Соловьева С.И. — без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья — Р.Я. Сабирьянов