по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 05 сентября 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Киреева И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Демин В.П. на постановление мирового судьи судебного участка № в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Демин В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец дер. <адрес>, занимающий должность председателя ГСПК <данные изъяты> проживающий по адресу: РМЭ, <адрес>, состоящий в зарегистрированном браке, имеющий на иждивении сына, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСПК «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Демин В.П. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. за умышленное невыполнение законных требований следователя.

Не согласившись с названным постановлением, Демин В.П. обратился в суд с жалобой о признании постановления незаконным и его отмене. В обоснование жалобы указал, что считает постановление незаконным и необоснованным, так как дело было рассмотрено в его отсутствие, без надлежащего извещения его, как лица, привлекаемого к административной ответственности, и без отложения судебного заседания для надлежащего извещения; вина в форме умысла мировым судьей установлена в ходе рассмотрения дела не была; письменное уведомление о принятых мерах по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, им было представлено следователю по истечении месяца, не думал, что соблюдение срока является важным и существенным; в его действиях отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения; отсутствует состав вмененного нарушения; нарушены сроки составления протокола, следовательно, протокол, составленный в нарушение закона, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности; двухмесячный срок привлечения к ответственности истек; судьей при вынесении постановления не учтено начало выполнения обязанностей председателя с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Демин В.П. заявленное требование и доводы жалобы поддержал, свою вину в совершении административного правонарушения не признал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Представитель Отдела полиции № УМВД РФ по г. Йошкар-Оле в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. Судья счел возможным рассмотреть жалобу заявителя в отсутствие названного лица.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований следователя влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В суде установлено, что председатель ГСПК «<данные изъяты> Демин В.П. ДД.ММ.ГГГГ получил от следователя отделения по расследованию преступлений в ОМ № СУ при УВД по г. Йошкар-Оле Мичуковой Е.Н. под личную подпись представление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона), далее-представление, по уголовному делу №, и не предоставил в ОМ № СУ при УВД по <адрес> письменный ответ на данное предоставление в установленный законом месячный срок, чем нарушил ст. 17.7 КоАП РФ.

Законные требования следователя (дознавателя) определяются его полномочиями как участника уголовного судопроизводства (глава 6 УПК РФ).

Невыполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ дознаватель или следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Субъектом ответственности являются должностные лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Таким образом, обоснованность привлечения Демина В.П. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При рассмотрении административного дела судья не находит процессуальных нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности; протокол и постановление вынесены в рамках действующего КоАП РФ.

Доводы жалобы о рассмотрении дела в отсутствие Демин В.П. не свидетельствуют о незаконности судебного постановления. О времени и месте рассмотрения дела он был извещен телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч 00 мин (л.д.№ по рабочему телефону, указанному в протоколе об административном правонарушении, в объяснении Демин В.П. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он вину в содеянном признал. Извещение в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ направлено именно на обеспечение предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ прав Демин В.П., как должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, которыми он не пожелал воспользоваться, в связи с чем мировым судьей нормы ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ соблюдены. Ходатайств об отложении дела не заявлено. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии Демин В.П., что является гарантией защиты прав и законных интересов данного лица в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, по которому определенная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, запрашиваемая следователем информация (ответ на предписание) должна была быть представлена Деминым В.П. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; срок привлечения к ответственности должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ Письменный ответ Демин В.П. был представлен следователю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено им в своем объяснении. Постановление мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При производстве по делу об административном правонарушении принцип презумпции невиновности нарушен не был. Бремя доказывания распределено правильно.

Административное наказание мировым судьей назначено с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ, которым Демин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, жалобу Демин В.П. – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, дальнейший пересмотр дела возможен в порядке надзора по правилам, установленным ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: И.Г.Киреева