по жалобе на постановление об административном правонарушении

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Киреева И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова Е.С. на постановление заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

Егорова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, студентка <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшаяся,

привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 1500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ Егорова Е.С. признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, т.е. за то, что она проживала по месту жительства по недействительному паспорту, подлежащему обмену по достижении 20-летнего возраста.

Не согласившись с названным постановлением, Егорова Е.С. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, прекращении производства по делу, освобождении ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. В обоснование жалобы заявитель указала о проживании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по недействительному паспорту по причине ухода за своей бабушкой, инвалидом 1 группы, которую нельзя оставить без присмотра; отсутствии в ее действиях прямого умысла, вреда и вредных для государства последствий, отсутствии угрозы общественным отношениям, угрозы личности; применении положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения.

В судебном заседании Егорова Е.С. доводы и требования жалобы поддержала; пояснила, что не оспаривает наличие состава допущенного правонарушения по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ; доказательств подтверждения постоянного ухода за бабушкой-инвалидом 1 группы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Представитель УФМС по РМЭ по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Романова О.Ю. пояснила в суде сущность вмененного Егоровой Е.С. административного правонарушения; указала о законности принятого постановления от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии оснований для признания нарушения малозначительным.

Выслушав заявителя, представителя УФМС, изучив административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Как установлено в суде по результатам проведенной ОУФМС России по РМЭ в г. Йошкар-Оле проверки документов, удостоверяющих личность, сданных гражданами РФ на обмен, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин выявлено, что гражданка РФ Егорова Е.С., <данные изъяты> года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес> по недействительному паспорту, подлежащему обмену по достижению 20-летнего возраста; чем нарушила постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Событие и состав допущенного правонарушения Егорова Е.С. не отрицает.

Вина Егорова Е.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ОА № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от той же даты, а также ее объяснениями, данными при вынесении постановления о назначении наказания и в ходе судебного разбирательства.

Административное взыскание наложено на Егорову Е.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ; применена минимальная санкция, с учетом всех обстоятельств дела об административном правонарушении.

Доказательств невозможности замены паспорта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егорова Е.С. не было представлено ни при вынесении обжалуемого постановления, ни при рассмотрении ее жалобы в Йошкар-Олинском городском суде. Более того, в протоколе об административном правонарушении причина пропуска срока на замену паспорта указана заявителем: нахождение в другом городе; а в жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении: уход за бабушкой -инвалидом 1 группы. Доказательств постоянного постороннего ухода за инвалидом 1 группы Егорова Е.С. в указанный выше период в суд также не представлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В жалобе содержится требование Егоровой Е.В. об освобождении ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с установлением ограничения в виде объявления устного замечания.

Согласно нормам ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Требование Егорова Е.С. о малозначительности совершенного правонарушения несостоятельно. Проживание гражданина РФ по недействительному документу, удостоверяющему личность, представляет существенную угрозу для охраняемых законом правоотношений; правонарушение направлено против порядка управления. Наступление общественно опасных последствий не является обязательным признаком состава рассматриваемого правонарушения, поэтому не наступление таковых не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения или о его малозначительности. Финансовое и семейное положение Егорова Е.С. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

При таких обстоятельствах и предъявленных доказательствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Жалоба рассмотрена судом в соответствии со ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Егорова Е.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, жалобу Егорова Е.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.Г.Киреева