Дело №10.1-175/2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление об административном правонарушении г. Йошкар-Ола 28 июля 2011 года Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кропотовой Т.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении по жалобе Винокурова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 31 мая 2011 года, которым Винокуров А.И., <данные изъяты>, привлечен к административной ответственности по ст.19.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, у с т а н о в и л: 25 апреля 2011 года в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес> Винокуров А.И. использовал и хранил бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации. Мировым судьей судебного участка № 10 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому Винокуров А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.11 Кодекса РФ об АП и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Винокуров А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит оправдать его в связи с предъявленным ему обвинением по ст.19.11 Кодекса РФ об АП за отсутствием состава административного правонарушения. В своей жалобе указывает, что судья сделал вывод о его виновности только по факту применения им Государственного герба РФ на его личном обращении к органам государственной власти, проигнорировав при этом его законные права, позитивные намерения. Судья не задал ни одного вопроса, связанного с его гражданской позицией. В постановлении отсутствуют: мотивация решения, имеющиеся обстоятельства данного дела в полном объеме, неправильное толкование ФКЗ РФ №2-ФКЗ от 25.12.2000 года, неправильное толкование главы 19.11 Кодекса РФ об АП. Документы с изображением Государственного герба РФ им строго хранятся, пустые бланки не распечатываются. Он не мог, как гражданин, нарушить правила применения Государственного герба РФ, как официальное лицо государственных органов, потому как таковым не является, он не использовал официальные документы и печати органов и учреждений, перечисленных в ФКЗ №2-ФКЗ РФ. Применение им Государственного герба РФ на личном бланке и печати гражданина с указанием Непосредственная власть народа РФ никому не нанесло ущерба. В судебное заседание Винокуров А.И. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Винокурова А.И. Щелчкова Н.И., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что жалобу Винокурова А.И. поддерживает. Мировой судья судебного участка № 10 не рассмотрел объективно протокол и материалы дела. Федеральный Конституционный Закон «О Государственном гербе Российской Федерации» № 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года не запрещает использовать герб гражданам на своих бланках с обращениями. Согласно ст.ст.3, 32 Конституции РФ Винокуров А.И. приступил к непосредственному управлению делами государства, а протокол составлен в отношении физического лица. Винокуров А.И. не изготавливал и не хранил бланки, он писал обращения в двух экземплярах. Представитель Винокурова А.И. Малькова О.Б., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что жалобу Винокурова А.И. поддерживает полностью. Объяснения в протоколе с Винокурова А.И. взяты с нарушением закона. Досудебная проверка и рассмотрение дела мировым судьей рассмотрено некачественно. Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что жалоба Винокурова А.И. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Винокуров А.И. 25 апреля 2011 года, находясь по месту жительства в <адрес> в нарушение установленного законом порядка использовал и хранил бланки с изображением Государственного герба РФ. Указанное выше обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, письмом на имя Председателя Государственного Собрания РМЭ от 02 марта 2011 года, рапортом. В соответствии со ст.3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно (референдум или свободные выборы, собрания, митинги, шествия, обращения, всенародные обсуждения законопроектов и др.), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону. Это означает, что государство признает правомерным только такое обладание властью, которое основано на законе и установленных им процедурах. Всякое иное обретение власти или властных полномочий признается неправомерным и влечет за собой ответственность. Согласно ч.1 ст.1 Федерального Конституционного Закона «О Государственном гербе Российской Федерации» № 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года, Государственный герб РФ является официальным государственным символом РФ. Федеральным Конституционным Законом «О Государственном гербе Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень бланков, документов, печатей, зданий и помещений, где помещается Государственный герб РФ (ст.ст.3 - 7). Мировым судьей обоснованно установлено, что помещение Государственного герба РФ на бланках, принадлежащих Винокурову А.И., в указанный перечень не входит. Согласно ст.11 Федерального Конституционного Закона «О Государственном гербе Российской Федерации» использование Государственного герба РФ с нарушением указанного Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст.19.11 Кодекса РФ об АП, нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожение бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Суд апелляционной инстанции доводы Винокурова А.И. считает несостоятельными, не основанными на законе; нормы законов, в том числе и Федерального Конституционного Закона «О Государственном гербе Российской Федерации», должны соблюдаться гражданами РФ. Учитывая изложенное, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях Винокурова А.И. имеется состав административного правонарушения по порядку использования и хранения бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации. Как установлено в суде апелляционной инстанции, на всех бланках, имеющихся в материалах административного дела, Винокуровым А.И. использован рисунок Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, утвержденный Федеральным Конституционным Законом «О Государственном гербе Российской Федерации», что подтверждает выводы мирового судьи о наличии в действиях Винокурова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.11 Кодекса РФ об АП. При вынесении постановления о назначении административного наказания мировой судья нарушений при составлении протокола не установил, оценил все имеющиеся доказательства в их совокупности, учел все обстоятельства дела и применил минимальную меру наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд р е ш и л : Постановление мирового судьи судебного участка № 10 в г. Йошкар-Оле от 31 мая 2011 года о назначении административного наказания, которым Винокуров А.И. признан виновным по ст.19.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, жалобу Винокурова А.И. - без удовлетворения. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Председательствующий судья Т.Е. Кропотова Верно Судья Т.Е. Кропотова 28 июля 2011 года