Дело №10.1-190/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 01 августа 2011 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кропотовой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе представителя ЗАО Торговый дом «Русская тройка» Е.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 29 марта 2011 года, которым

привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей,

у с т а н о в и л:

21 февраля 2011 года при проведении проверки, проведенной государственным инспектором г. Йошкар-Олы по использованию и охране земель, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания об устранении нарушения земельного законодательства по административному делу № от 08.04.2008 года, выразившееся в том, что правоустанавливающие документы на земельный участок по зданием <данные изъяты> площадью <данные изъяты> отсутствуют, не оформлены.

Мировым судьей судебного участка № в г. Йошкар-Оле 29 марта 2011 года вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому ЗАО Торговый дом «Русская тройка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ЗАО Торговый дом «Русская тройка» Е.А.Н. действующая по доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 29 марта 2011 года отменить, вынести по материалам административного производства № от 08.04.2008 года новый судебный акт об отказе в привлечении ЗАО Торговый дом «Русская тройка» к административной ответственности по ст.19.5 ч.6 Кодекса РФ об АП. В свое жалобе указывает, что постановление вынесено с грубейшими нарушениями норм материального и процессуального права, а назначенное наказание неправомерно. Заинтересованным лицом были нарушены требования Кодекса РФ об АП о процедуре привлечения к административной ответственности, не были приняты меры для извещения генерального директора общества, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2011 года, а также генеральному директору не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Мировым судьей не были приняты во внимание вступившие в законную силу судебные акты, по смыслу которых усматривается отсутствие состава административного правонарушения. Мировым судьей были приняты к производству материалы проверки с нарушением подсудности – судьи Арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности ст.19.5 ч.6 Кодекса РФ об АП.

Представитель ЗАО Торгового дома «Русская тройка» Е.А.Н. и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.02.2011 года 21 февраля 2011 года при проведении проверки, проведенной государственным инспектором г. Йошкар-Олы по использованию и охране земель, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания об устранении нарушения земельного законодательства по административному делу № от 08.04.2008 года, выразившееся в том, что правоустанавливающие документы на земельный участок по зданием <данные изъяты> площадью <данные изъяты> отсутствуют, не оформлены. Данное правонарушение влечет за собой ответственность по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП. Протокол был вынесен должностным лицом – государственным инспектором г. Йошкар-Олы по использованию и охране земель, специалистом-экспертом Йошкар-Олинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ. Права и обязанности законному представителю ЗАО Торговый дом «Русская тройка» Чугину Ю.Н. были разъяснены, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № представитель юридического лица ЗАО Торговый дом «Русская тройка» Чугин Ю.Н. вину в совершении административного правонарушения признал.

Согласно акту проверки № от 21 февраля 2011 года, при которой присутствовал Чугин Ю.Н., представитель по доверенности ЗАО ТД «Русская тройка», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок под зданием (литер А2) площадью 63,0 м², расположенном по адресу: <адрес>

В части оформления правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок неоднократно удовлетворялись заявления ЗАО ТД «Русская Тройка» о продлении сроков исполнения предписания.

Доводы, изложенные в жалобе, опровергаются собранными в совокупности по делу доказательствами и не могут являться основанием для отмены постановления мирового судьи.

Мировым судьей правильно квалифицированы действия ЗАО ТД «Русская тройка» по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП, правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все собранные по делу доказательства.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей были приняты в производство материалы проверки с нарушением подсудности несостоятельны, поскольку ЗАО ТД «Русская тройка», что следует из протокола об административном правонарушении от 24 февраля 2011 года, который был рассмотрен мировым судьей, привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП, а не по ст.19.5 ч.6 Кодекса РФ об АП, производство по которой осуществляется арбитражным судом.

Доказательства по делу в отношении ЗАО ТД «Русская тройка» оценены мировым судьей в соответствии со ст.26.11 Кодекса, в их совокупности. Вывод о доказанности совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правомерен.

Мировым судьей при вынесении постановления о назначении наказания ЗАО ТД «Русская тройка» учтен характер совершенного правонарушения.

В связи с этим, мировой судья применил минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 29 марта 2011 года о назначении административного наказания, которым ЗАО ТД «Русская тройка» признано виновным по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя ЗАО ТД «Русская тройка» Е.А.Н. - без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Председательствующий судья Т.Е. Кропотова