по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 11 октября 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смоленцева Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл Вылегжанина С.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 г. Йошкар-Олы Васькова О.Г. от 16 августа 2011 года, которым производство по делу в отношении Блинова А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 г. Йошкар-Олы Васькова О.Г. от 16 августа 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Блинова А.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, судебный пристав-исполнитель Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл Вылегжанин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что постановление мирового судьи вынесено с существенным нарушением норм материального права. Статья 32.2 КоАП РФ связывает начало течения срока, предоставленного лицу, привлеченному к административной ответственности, на оплату административного штрафа с днем вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а не с днем получения указанным лицом копии постановления о наложении административного штрафа. Поскольку Блинов А.А. не присутствовал на судебном заседании по собственной воле, его довод об уважительной причине нарушения срока оплаты административного штрафа юридически несостоятелен. Блинов А.А. был обязан оплатить административный штраф до 11.07.2011, штраф им в указанный срок оплачен, поэтому его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл Вылегжанин С.В. жалобу поддержал, пояснил аналогично изложенному в жалобе.

Блинов А.А. в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направленная по месту его жительства, возвращена за истечением срока хранения.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, в виде наложения штрафных санкций в двукратном размере суммы ранее неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о его наложении. После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что постановлением от 19 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, Блинов А.А. подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Из пояснений Блинова А.А. и материалов административного дела №, мировым судьей установлено, что копия постановления от 19 мая 2011 года о наложении административного штрафа Блиновым А.А. получена 09 августа 2011 года.

Из представленной суду квитанции следует, что Блиновым А.А. назначенный штраф уплачен 08 августа 2011 года.

На основании изложенного, мировой судья пришел к выводу, что административное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Блинова А.А. состава административного правонарушения.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным выводом мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАПРФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В постановлении по делу об административном правонарушении № от 19 мая 2011 года указано, что «в судебное заседание Блинов А.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия…».

Указанное обстоятельство подтверждает факт надлежащего уведомления Блинова А.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Следовательно, довод Блинова А.А. об уважительной причине нарушения срока оплаты административного штрафа, поскольку заявитель на судебном заседании не присутствовал и о наложенном административном штрафе не знал, юридически несостоятелен.

Блинов А.А. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, по собственной воле не воспользовался правами, предоставленными ему ст. 25.1 КоАП РФ.

Ст. 32.2 КоАП РФ связывает начало течения срока, предоставленного лицу, привлеченному к административной ответственности, на оплату административного штрафа, с днем вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а не с днем получения указанным лицом копии постановления о наложении административного штрафа.

На постановлении по делу об административном правонарушении № от 19 мая 2011 года имеется отметка о вступлении данного постановления в законную силу 10 июня 2011 года.

Таким образом, Блинов А.А. был обязан оплатить административный штраф до 11 июля 2011 года.

В соответствии с ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Указанная правовая норма закрепляет обязанность судебного пристава-исполнителя составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

При указанных обстоятельствах вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от 16 августа 2011 года, противоречит нормам КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не обсуждался вопрос о том, высылалось ли Блинову А.А. постановление по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения, по какой причине указанное постановление не было ему вручено. Данное обстоятельство свидетельствует о неполном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для данного дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В нарушение ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ мировой судья назначил к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.25 КоАП РФ, в отношении Блинова А.А., поступившее в судебный участок 25 июля 2011 года на 16 августа 2011 года. При этом каких-либо данных объективных причин нарушения сроков рассмотрения в материалах указанных дел не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы следует признать обоснованными, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, дело – направлению мировому судье судебного участка № 7 г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье надлежит устранить допущенные нарушения, исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по Республике Марий Эл Вылегжанина С.В. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 г. Йошкар-Олы Васькова О.Г. от 16 августа 2011 года, которым производство по делу в отношении Блинова А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 7 на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня его принятия, обжалованию в кассационном порядке не подлежит, дальнейший пересмотр дела возможен в порядке надзора по правилам, установленным ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья Р.Т. Смоленцева