Мировой судья Паршинцева Т.А. Дело № 10.1-263/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 20 октября 2011 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Киреева И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Общественной организации инвалидов «Единение» на постановление мирового судьи судебного участка № г.Йошкар-Олы, и.о. мирового судьи судебного участка № в г. Йошкар-Оле, от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Общественная организация инвалидов «Единение», расположенная по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Йошкар-Олы, и.о. мирового судьи судебного участка № в г. Йошкар-Оле, от ДД.ММ.ГГГГ Общественная организация инвалидов «Единение», директор Емельянов А.С., (далее-Организация) признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Не согласившись с указанным постановлением, Организацией подана в суд жалоба об отмене постановления. В жалобе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по РМЭ (далее-Управление) был представлен комплект документов во исполнение предупреждения Управления об устранении нарушений норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ-82) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О коммерческих организациях» (далее-ФЗ-7) в виду не соответствия Устава Организации требованиям закона; орган госрегистрации не выдал никаких решений и не информировал о несоответствии закону каких-либо пунктов в учредительных документах. Поскольку ФЗ-82 не предусматривает карательные санкции, Управление должно было отказать Организации в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Организации, при их несоответствии закону. Заявление на регистрацию изменений были поданы Организацией в Управление в сроки.

В судебном заседании директор Организации Емельянов А.С. требование и доводы жалобы поддержал в полном объеме; указал также, что пытались выполнить предписание Управления, его не обжаловали; ДД.ММ.ГГГГ представили в Управление решение о ликвидации Организации.

Представитель Управления по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Семина А.П. с доводами жалобы не согласилась, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на жалобу; находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что Управлением при изучении Устава Организации были выявлены не соответствия пунктов 5.2, 5.3, 5.4, 7.2 Устава Организации требованиям ФЗ-7 и ФЗ-82. Организации было выдано предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ; срок устранения недостатков установлен до ДД.ММ.ГГГГ; дважды продлялся – до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ Требования предписания в установленный в предупреждении и впоследствии дважды продленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) Организацией в полном объеме не выполнены, в связи с чем после проведения проверки исполнения предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что документы о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, сданы Организацией в Управление ДД.ММ.ГГГГ Доказательств выполнения предписания (предупреждения) в полном объеме в установленный в нем срок суду не представлено.

Поскольку факт совершения Организацией правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в постановлении мировым судьей исследован, обстоятельствам по делу дана надлежащая оценка; постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации судья находит законным и обоснованным.

Доводы жалобы по предъявленным доказательствам судом признаются не состоятельными. Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает именно за невыполнение в полном объеме законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в установленный срок, т.е. в данном случае, с учетом неоднократного продления срока, определенного в первоначальном предупреждении: до ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация изменений в Устав Организацией в срок не произведена.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену обжалуемого судебного постановления, не допущено; мера наказания за содеянное определена в минимальном размере.

Судом рассмотрена данная жалоба в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Йошкар-Олы, и.о. мирового судьи судебного участка № в г. Йошкар-Оле, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Общественной организации инвалидов «Единение» о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, жалобу Общественной организации инвалидов «Единение» - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, дальнейший пересмотр дела возможен только в порядке надзора по правилам ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья И.Г.Киреева