город Йошкар-Ола 26 декабря 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смоленцева Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении материалы по жалобе Муниципального унитарного торгового предприятия «Юбилейный» на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № 02-079 от 09 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № 02-079 от 09 ноября 2010 года Муниципальное унитарное торговое предприятие «Юбилейный» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда).

Как следует из материалов административного производства, приказом от 20.09.2011г. № в связи с ликвидацией предприятия МУТП «Юбилейное» по п.1 ст.81 Трудового кодекса РФ с 21.09.2011г. уволены 15 работников, в том числе: С. - бухгалтер, С. - экспедитор, Ф. - продавец, М. - продавец; А. - продавец, Б. - продавец, М. - продавец, Ф. - продавец, П. -продавец, А. - продавец, Ф. - кондитера, С. - кондитер, А. - кондитер, Р. - мойщица посуды, С. - мойщица посуды. При увольнении суммы, в том числе выходное пособие, работникам не выданы, сумма задолженности составила: А. - 5064,94 руб., А. - 6068,83 руб., Б. - 6097,12 руб., М. - 6535,08 руб., М. - 6536,61 руб., П. - 6527,83 руб., С. - 6072,59 руб., Ф. - 5825,59 руб., Ф. - 6486,22 руб., то есть, по мнению административного органа, МУТП «Юбилейное» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Считая указанное постановление незаконным, директор МУТП «Юбилейное» Сагдуллина Т.Е. подала жалобу в суд, ссылаясь на отсутствие в действиях предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что у МУТП «Юбилейный» не имелось возможности для исполнения обязанности по выплате выходного пособия работникам, поскольку на предприятии отсутствовали денежные средства. В настоящее время предприятие находится в стадии ликвидации, приказ от 20.07.2011 г. № об увольнении в связи с ликвидацией предприятия был издан и работникам были вручены под роспись уведомления за два месяца до увольнения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, необходимо учесть совершение административного правонарушения впервые.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя МУТП «Юбилейное» Сагдуллиной Т.Е., поддержавшей доводы жалобы и пояснившей об отсутствии вины в действиях МУТП «Юбилейное», оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

По делу установлено, что МУТП «Юбилейный» допустило нарушение норм Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), выразившееся в следующем: в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной прокуратурой Звениговского района РМЭ в МУТП «Юбилейный», установлено, что в нарушение ст. ст. 140, 178 ТК РФ, 9 работникам МУТП «Юбилейный» (А., А., Б., М., М., П., С., Ф., Ф.), уволенным 21.09.2011г. в связи с ликвидацией организации, выходное пособие в общей сумме 55214 руб. 81 коп в день увольнения не выплачено.

Суд считает, что в ходе производства по делу вина МУТП «Юбилейный», нарушившего названные нормы трудового законодательства, установлена, действия МУТП «Юбилейный» квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии вины МУТП «Юбилейный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является обоснованным. Довод жалобы о том, что у МУТП «Юбилейный» не имелось возможности для исполнения обязанностей по выплате выходных пособий работникам, поскольку на предприятии отсутствовали денежные средства, не подтвержден материалами дела. Представленные справки об отсутствии денежных средств в кассе и на счете МУТП «Юбилейный» подтверждают отсутствие денежных средств по состоянию на ноябрь 2011 г. Кроме того, отсутствие денежных средств на счете юридического лица не является достаточным основанием для освобождения от административной ответственности и не исключает вину предприятия в совершении административного правонарушения, поскольку юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что МУТП «Юбилейный» полностью произвел расчет с частью уволенных работников, что свидетельствует о возможности соблюдения трудового законодательства в отношении всех работников.

Определенный вид и размер наказания соответствует характеру совершенного МУТП «Юбилейный» административного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № 02-079 от 09 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного торгового предприятия «Юбилейный» оставить без изменения, жалобу Муниципального унитарного торгового предприятия «Юбилейный» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Р.Т. Смоленцева