Дело №10.1-50/2012 (№5-50/2012) Мировой судья Смирнов С.А. РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Йошкар-Ола 22 марта 2012 года ул. Баумана 91-А Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я, с участием Макеенковой Р.А., защитников Куклиной Т.Я., Щелчковой Н.И., Мальковой О.Б., с полномочиями по устному заявлению Макеенковой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе Макеенковой Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Йошкар-Олы Смирнова С.А. от 29 февраля 2012 года, которым Макеенкова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, являющаяся пенсионером, зарегистрированная по адресу: <адрес> привлечена к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №10 г.Йошкар-Олы Смирнова С.А. от 29 февраля 2012 года Макеенкова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде администартивного штрафа в размере 2000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Макеенкова Р.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить за отсутствием состава правонарушения, указывая, что мировым судьей нарушены ее права, предусмотренные Конституцией РФ, кроме того, в данном случае мировым судьей нарушен срок давности привлечения к административной ответственности. В судебном заседании Макеенкова Р.А. и защитники доводы жалобы поддержали. Представитель УУП ОП №2 УМВД РФ по г. Йошкар-Оле Белорусов Д.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему. Как установлено из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении № от 12 января 2012 года, составленного УУП отдела полиции №2 УМВД РФ по г.Йошкар-Оле Белорусовым Д.В., Макеенкова Р.А. нарушила порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации при письменном обращении в адрес Правительства Российской Федерации. Данный протокол составлен по результатам проверки, по поступившему 08.12.2011 года письменному обращению Макеенковой Р.А., по письму Администрации Главы Республики Марий Эл от 09 декабря 2011 года. В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Исходя из ч.1 ст.70 Конституции Российской Федерации Государственный герб, его описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации" N 2-ФКЗ от 25.12.2000 года. В соответствии со ст. 1 данного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. В силу ст.ст. 3-7 указанного Федерального конституционного закона, Государственный герб РФ в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним. Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти. Государственный герб, выступая в качестве средства самоидентификации публично-правового образования, является официальным государственным символом Российской Федерации, воспроизведение которого предусмотрено на бланках и печатях, поименованных в названном Законе. Согласно ст. 4 ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Таким образом, из правового смысла вышеперечисленных норм следует, что размещение Государственного герба на документах, не указанных в законе, не допускается. Учитывая, что государство - единственный полноправный пользователь государственной символики и носитель авторитета, неправомерное размещение символов государства в официальной переписке физического лица является нарушением порядка использования государственных символов Российской Федерации, что влечет наступление административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ. Использование Государственного герба Российской Федерации в порядке, отличном от установленного Законом, составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом использование Государственного герба Российской Федерации гражданами Российской Федерации законодательством не предусмотрено. Доводы жалобы Макеенковой Р.А. об обратном основаны на ошибочном толковании норм права. Статья 11 ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" устанавливает, что использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно результатам исследования от 22 декабря 2011 года № ЭКО УМВД РФ по г. Йошкар-Оле следует, что изображение Государственного герба РФ в виде фигуры (лист 1 и 2) двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в ст.1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000г. №2-ФКЗ «О Гербе Российской Федерации» на первом листе в верхней части в обращении Макеенковой Р.А. и копии приложения №2 идентичны. При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях Макеенковой Р.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, как "нарушение порядка официального использования государственного герба Российской Федерации". Выводы судьи основаны на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела и доказательств, имеющихся в материалах дела. Суд, исследуя материалы дела, пришел к выводу, что собранные доказательства по делу получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными, для определения виновности Макеенковой Р.А. в совершенном ею административном правонарушении. Доводы жалобы Макеенковой Р.А. о том, что истек срок давности привлечения её к административной ответственности, судом признаны несостоятельными, поскольку объективная сторона данного административного правонарушения - нарушение официального порядка использования Государственного герба РФ, т.е. с момента поступления 08.12.2011г. в официальный орган - в Администрацию Главы Республики Марий Эл, а не с момента направления 25 октября 2011г. уведомления в адрес Президента РФ и Председателю Правительства РФ, как полагает Макеенкова Р.А. Таким образом, Макеенкова Р.А. привлечена к административной ответственности в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Суд приходит к выводу, что все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. В соответствии с требованиями действующего законодательства предполагается, что гражданин осуществляет свои действия разумно и добросовестно. Доводы Макеенковой Р.А. не опровергает вывод мирового судьи, а сводятся к изложению своей позиции по делу. Остальные доводы жалобы не являются юридически значимыми, так как не опровергают обстоятельств, на основании которых мировым судьей была установлена вина Макеенковой Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ. Иных доказательств, кроме изложенных выше, суду не представлено. В качестве обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суду не предоставлено. Административное взыскание наложено на заявителя в пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ, устанавливающей ответственность в виде администартивного штрафа в размере 2000 руб. Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что постановление мирового судьи о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. соответствует требованиям закона и характеру совершенного Макеенковой Р.А. правонарушения. При назначении наказания учтены характер совершенного Макеенковой Р.А. административного правонарушения, а также личность виновной, что необходимо в силу ст. 4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №10 г. Йошкар-Олы Смирнова С.А. от 29 февраля 2012 года о признании Макеенковой Р.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей – оставить без изменения, жалобу Макеенковой Р.А. – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья Р.Я. Сабирьянов