Постановление в отношении Осиповой С.С. о привлечении ее по ст.5.35 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО на новое рассмотрение.



Дело № 12-226/2012

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 21 июня 2012 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Егошина Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора города Йошкар-Олы Павлова А.Ю. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «<данные изъяты>» от 31 мая 2012 года, которым

Осипова С.С., <данные изъяты>,

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «<данные изъяты>» от 31 мая 2012 года по делу об административном правонарушении Осипова С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Считая указанное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, заместителем прокурора города Йошкар-Олы Павловым А.Ю. подан протест, в обоснование которого указано, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о событии правонарушения, не указано, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Осиповой С.С. обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов несовершеннолетнего ребенка.

Прокурор г. Йошкар-Ола, Осипова С.С., представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы протеста, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу части 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 31 мая 2012 года Осипова С.С. ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своей несовершеннолетней дочери- М.Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть основанным на обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

В постановлении по делу об административном правонарушении № от 31 мая 2012 года отсутствуют сведения о событии правонарушения, не изложено деяния, которое характерно для нарушения родительских обязанностей Осиповой С.С., не указано место и время его совершения.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

Согласно ч.1 ст.18 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании", родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

Таким образом, законодательными актами определены обязанности родителей.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

При указанных обстоятельствах вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене ввиду существенного нарушения норм процессуального права.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При новом рассмотрении необходимо исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «<данные изъяты>» от 31 мая 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Осиповой С.С. – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Осиповой С.С. направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «<данные изъяты>» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.А. Егошина