по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 25 апреля 2011 года г. Йошкар-Ола Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я., С участием представителя Министерства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Краева С.Н., предоставившего доверенность от 25 октября 2010г. со сроком полномочии по 11 мая 2011г., помощника прокурора г. Йошкар-Ола Р.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе Кузьмичёва Н.А. на постановление Государственной жилищной инспекции РМЭ №63 от 18 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, которым <данные изъяты> Кузьмичёва Н.А., проживающая по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, привлечена к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением Государственной жилищной инспекции РМЭ №63 от 18 марта 2011 года на <данные изъяты> Кузьмичёва Н.А. по ст.7.22 КоАП РФ наложен штраф в размере четырех тысяч рублей. Не согласившись с данным постановлением, Кузьмичева Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить, как незаконное. В судебное заседание, надлежаще извещенная, Кузьмичева Н.А. не явилась и просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Представитель Государственной жилищной инспекции Краев С.Н.. пояснил, что постановление о наложении административного наказания вынесено в соответствии с требованиями закона. Прокурор Р.А.В. полагает, что постановление от 18 марта 2011г. необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно ст.7.22 КоАП РФ субъектом правонарушения являются лица, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Судом установлено, что Кузьмичева Н.А. является <данные изъяты>. ТСЖ «Площадка» в силу ст.161 ЖК РФ осуществляет функции по управлению в доме №10 по ул.Советская, г.Волжск. Согласно письма Министерства регионального развития РФ №26084-СК/14 от 14 октября 2008 года при определении наличия или отсутствия состава административного правонарушения и привлечения органами государственной жилищной инспекции субъекта РФ должностных лиц или юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП, необходимо учитывать, что указанные в статье 7.22 КоАП юридические лица или их должностные лица являются лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов и (или) жилых помещений (в том числе жилых домов), если юридическое лицо является товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с разделами V и VI Кодекса. При заключении товариществом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией или договора с подрядной организацией к административной ответственности привлекается лицо (товарищество, управляющая или подрядная организация), непосредственно виновное в совершении правонарушения. Судом установлено, что 06 марта 2009 года между ТСЖ «Площадка» и ООО «ЖЭУ «Центр» заключен Договор, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по управлению многоквартирным домом, надлежащее содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ул.Советская, д.10. Данный договор вступил в силу с момента подписания и считается ежегодно продленным на 1 года на тех же условиях, если ни одна из сторон за месяц до его окончания письменно не заявит о его прекращении. Согласно п.2.1 п.п. Исполнитель - ООО «ЖЭУ «Центр» обязуется выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома согласно перечню услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, условиям их оказания и выполнения (приложение №1 к договору) и в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок содержания и ремонта жилищного фонда. В приложении №1 к вышеуказанному договору был определен состав и график работ по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе и удаление с крыш снега и наледей. Более того, согласно п.4.1.Договора исполнитель имеет право свободно распоряжаться средствами, предусмотренными в смете ТСЖ на содержание общего имущества дома для проведения необходимых видов работ по данному дому. Таким образом, обслуживание дома, в том числе и выполнение обязанности по очистке крыши дома от снега и наледи, на основании договора от 06 марта 2009 года возложено на ООО «ЖЭУ «Центр», директором которого является Л.И.В., которому за некачественную уборку снега с крыш было назначено административное наказание. Одной из мер по обеспечению производства по делу является осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий (п. 3 ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ), индивидуальному предпринимателю или его представителю (часть 6). В судебном заседании установлено, что вместо протокола 18 января 2011г. составлен Акт, где понятые на осмотр не привлекались, не приглашалась и <данные изъяты> Кузьмичева Н.А.. И в материалах дела отсутствуют, какие либо сведения о надлежащем извещении Кузьмичевой Н.А. о месте и времени проведения осмотра. Вопреки требованию ч.2 ст.28.4 ст.28.5 КоАП РФ прокурором постановление об административном правонарушении вынесено 21 февраля 2011г. с нарушением процессуальных сроков, поскольку правонарушение выявлено 18 января 2011г. Следовательно, в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ доказательства, полученные с нарушением закона, что является основанием для признания их недопустимыми. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кузьмичева Н.А., привлечена к административной ответственности, как невиновное лицо, оценка действиям давалась на недопустимых доказательствах и обжалуемое постановление о привлечении ее к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Жалобу Кузьмичёва Н.А. удовлетворить. Постановление Государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл №63 от 18 марта 2011 года о привлечении Кузьмичевой Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.