Дело № 5-176/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об административном правонарушении г. Йошкар-Ола 16 июня 2011 года Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кропотовой Т.Е., с участием законного представителя Государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» Попеновой Г.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного предприятия <адрес> Эл «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление», юридический <адрес>, свидетельство ИНН №, свидетельство о регистрации №, к административной ответственности за однородное административное правонарушение не привлекавшегося, установил: 14 июня 2011 года в 16 часов при проведении внеплановой проверки в помещении общежития ГУП РМЭ «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» по <адрес>, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, СНиП 21-01-97* и других нормативных документов, а именно: - ширина эвакуационных выходов менее нормативной 1,2 м. (по факту 0,85 м.) (ширина центрального выхода во двор), в нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.27; - допускается применение горючих материалов для окраски стен на путях эвакуации (масляная краска на стенах коридора и лестничного марша) в нарушении ППБ 01-03 п.53; - пути эвакуации не оборудованы аварийным (эвакуационным) освещением, в нарушении ППБ 01-03 п.3, СНиП 23-05-95 п.7.62; -устройство выхода кровлю из лестничных клеток предусмотрены не через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м., в нарушении ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.8.4 В судебном заседании законный представитель ГУП РМЭ «СЖЭУ» Попенова Г.Л. пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, по исполнению пунктов 1 и 4 протокола необходимо проводить реконструкцию здания, по исполнению пунктов 2 и 3 необходимы денежные средства, которые у ГУП РМЭ «СЖЭУ» отсутствуют. По общежитию на <адрес> за жильцами на 14 июня 2011 года имеется долг в сумме 116249,65 рублей, так как проживает много неплатежеспособных граждан. Кроме того, часть ранее выявленных нарушений предприятием устранена, ГУП РМЭ «СЖЭУ» также неоднократно обращалось в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Марий Эл с просьбой выделения финансовых средств для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Государственный инспектор по пожарному надзору городского округа «Город Йошкар-Ола» Ануфриев С.А., допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что 14 июня 2011 года при проведении внеплановой проверки с целью исполнения распоряжения заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору городского округа «Город Йошкар-Ола» № от 31 мая 2011 года в отношении общежития ГУП РМЭ «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление», находящегося по <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, СНиП 21-01-97* и других нормативных документов, которые создают угрозу жизни и здоровью людей. Считает необходимым приостановить деятельность общежития на срок 90 суток. Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ГУП РМЭ «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14 июня 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 14 июня 2011 года, распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица № от 31 мая 2011 года, актом проверки № органом госконтроля юридического лица от 14 июня 2011 года, предписанием № от 14 июня 2011 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Согласно свидетельству от 27 февраля 2001 года № ГУП РМЭ «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» поставлено на учет в налоговом органе – инспекции МНС РФ по г. Йошкар-Ола. Согласно свидетельству от 04 ноября 2002 года ГУП РМЭ «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» зарегистрировано в государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции РМЭ и ему присвоен основной государственный регистрационный номер №. Судом установлено, что должностным лицом, инспектором по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РМЭ были выявлены факты нарушений требований пожарной безопасности по месту расположения общежития по <адрес>, находящегося на праве хозяйственного ведения ГУП РМЭ «Специализированного жилищно-эксплуатационного управления». Данные факты нарушений требований пожарной безопасности зафиксированы в протоколе № от 14 июня 2011 года об административном правонарушении. Внеплановая проверка проводилась на основании распоряжения № от 31 мая 2011 года. По итогам проверки 14 июня 2011 года составлен акт №, в котором отражены выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности в отношении вышеназванного объекта (всего указано 4 нарушения), составлен протокол об административном правонарушении № от 14 июня 2011 года, в котором отражены все выявленные недостатки, протокол о временном запрете деятельности от 14 июня 2011 года. Согласно ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст.38 ч.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Общежитие по <адрес> закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП «Специализированным жилищно-эксплуатационным управлением». Таким образом, в действиях юридического лица ГУП РМЭ «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Согласно ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, статус юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает устранение части ранее выявленных нарушений в области пожарной безопасности, отсутствие достаточных финансовых средств у юридического лица, а также то обстоятельство, что юридическое лицо предпринимает попытки изыскания денежных средств для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено. Решая вопрос о виде и размере административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП, суд принимает во внимание обстоятельства, перечисленные в ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об АП, в частности, совершение юридическим лицом подобного правонарушения впервые, а также учитывает, что назначенное административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено. Ввиду изложенного, в целях недопущения нарушения конституционных прав и законных интересов граждан, проживающих в общежитии, суд считает достаточным и необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд постановил: Признать виновным юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вынесения. Председательствующий судья Т.Е. Кропотова