Дело №5-132/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Йошкар-Ола 15 июня 2011 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кропотовой Т.Е., с участием индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ивановой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренного ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП, в отношении

у с т а н о в и л:

11 мая 2011 года в 10 часов 45 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Ивановой И.Н., адрес регистрации: <адрес>, на основании распоряжения от 22 апреля 2011 года № руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Б.С.И. при обследовании торгового отдела <данные изъяты> ИП Ивановой И.Н. на арендуемой площади ООО <данные изъяты> расположенного по <адрес> обнаружено, что ИП Иванова И.Н. закупила и организовала розничную продажу детской одежды без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, а именно: на момент проверки находилась на прилавках, стеклянных витринах и предлагалась для продажи с оформленными ценниками детская одежда без сертификатов соответствия, подтверждающих качество и безопасность товара (копии сертификатов, заверенных в установленном порядке или информации о сертификации в товарно-сопроводительных документах):

-чепчики для новорожденных из ситца в количестве 10 штук по цене 20 рублей за штуку, без маркировки на товаре и на упаковке о товаре и изготовителе, получены по накладной № от 04.05.2011 года от ИП Т.Н.Е. (г. Йошкар-Ола);

-распашонки для новорожденных из ситца в количестве 15 штук по цене 30 рублей за штуку без маркировки на товаре и на упаковке о товаре и изготовителе, получены по накладной № от 04.05.2011 года от ИП Т.Н.Е. (г. Йошкар-Ола);

-распашонки из фланели в количестве 7 штук по цене 40 рублей за штуку, без маркировки на товаре и на упаковке о товаре и изготовителе, получены по накладной № от 04.05.2011 года от ИП Т.Н.Е. (г. Йошкар-Ола);

-распашонки с завязками из ситца и фланели в количестве 6 штук по цене 50 рублей за штуку, без маркировки на товаре и на упаковке о товаре и изготовителе получены по накладной № от 04.05.2011 года от ИП Т.Н.Е.г. Йошкар-Ола);

-уголок для новорожденных из ситца в количестве 2 штук по цене 120 рублей за штуку, без маркировки на товаре и на упаковке о товаре и изготовителе получены по накладной № от 10.05.2011 года от ИП Т.Н.Е. (г. Йошкар-Ола);

-пеленка из ситца в количестве 1 штуки по цене 45 рублей за штуку, без маркировки на товаре и на упаковке о товаре и изготовителе, что является нарушением требований п.4 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ от 01.12.2009 года №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия деклараций о соответствии», подтверждается протоколом о наложении ареста от 11.05.2011 года, объяснением ИП Ивановой И.Н. от 11.05.2011 года и квалифицируется по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об АП. 11.05.2011 года в соответствии со ст.27.14 Кодекса РФ об АП на товары детского ассортимента явившихся предметом административного правонарушения: чепчики для новорожденных из ситца в количестве 10 штук по цене 20 рублей за штуку, распашонки для новорожденных из ситца в количестве 15 штук по цене 30 рублей за штуку, распашонки из фланели в количестве 7 штук по цене 40 рублей за штуку, распашонки с завязками из ситца и фланели в количестве 6 штук по цене 50 рублей за штуку, уголок для новорожденных из ситца в количестве 2 штук по цене 120 рублей за штуку, пеленка из ситца в количестве 1 штуки по цене 45 рублей за штуку, без маркировки на товаре и на упаковках о товаре и изготовителе наложен арест, о чем составлен протокол о наложении ареста от 11.05.2011 года.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл обратилось в Йошкар-Олинский городской суд с протоколом об административном правонарушении от 12 мая 2011 года в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ивановой И.Н., составленным по ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП, протоколом от 11 мая 2011 года о наложении ареста.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля представитель управления Роспотребнадзора по РМЭ С.Х.Ш. пояснил, что 11 мая 2011 года им на основании распоряжения от 22 апреля 2011 года № руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проводилась плановая выездная проверка в отношении ИП Ивановой И.Н., в ходе которой было установлено, что ИП Иванова И.Н. в нарушение требований Закона РФ «О защите прав потребителей» и постановления Правительства РФ от «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия деклараций о соответствии» осуществляет реализацию детского товара, не доводя до сведения покупателей, что детская одежда является безопасной для жизни и здоровья детей.

Свидетель Ф.Л.В. суду пояснила, что ИП Иванова И.Н. осуществляла торговлю товаром для новорожденных без сертификатов соответствия, подтверждающих качество и безопасность товара. Реализация товара для детей без сертификатов соответствия запрещена.

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Иванова И.Н. признала свою вину, пояснила, что с постановлением об административном правонарушении по ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП и протоколом от 11 мая 2011 года о наложении ареста на товар согласна; товар закупала у ИП Т.Н.Е. без сертификатов соответствия. В настоящее время представить сертификаты соответствия на арестованный товар не может.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ивановой И.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ткани хлопчатобумажные и смешанные одежные входят в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Согласно закону РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.

Согласно распоряжению о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от 22 апреля 2011 года рекомендовано провести плановую проверку в отношении объекта розничной торговли ПБОЮЛ Ивановой И.Н. по <адрес> с целью соблюдения обязательных требований санитарного законодательства РФ, в том числе наличия документов, подтверждающих качество и безопасность товаров.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ивановой И.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП, то есть продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ивановой И.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 мая 2011 года; протоколом о наложении ареста от 11 мая 2011 года; объяснением Ивановой И.Н., из которого следует, что Иванова И.Н. свою вину признает; товарными накладными № от 10.05.2011 года, № от 04.05.2011 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 04.05.2011 года, товарным чеком № от 10.05.2011 года; копиями ценников, подтверждающих, что Иванова И.Н. производила торговлю товаром, не имеющим сертификатов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

На основании ст.4.2 Кодекса РФ об АП суд признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины, в связи с чем суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа с конфискацией имущества, не приостанавливая деятельность.

Суд считает необходимым конфисковать арестованный 11 мая 2011 года у ИП Ивановой И.Н. товар, поскольку сертификаты соответствия не данный детский товар отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать виновным предпринимателя без образования юридического лица Иванову И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией товара, арестованного 11 мая 2011 года в торговом отделе <данные изъяты> ИП Ивановой И.Н. на арендуемой площади ООО <данные изъяты> расположенного по <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья Т.Е. Кропотова