ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материалов

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смоленцева Р.Т., рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 и ст. 28.8 КоАП РФ материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Петрова Ю.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно определению №12-01/233 от 17 мая 2011 г., вынесенному инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыбаловства З. в Йошкар-Олинский городской суд переданы по подведомственности материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Петрова Ю.Н.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, согласно определению инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыбаловства З. не может быть принято к производству Йошкар-Олинского городского суда РМЭ по следующему основанию.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол,

Из административного материала следует, что 03 мая 2011 года старшим государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства З. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Петрова Ю.Н., постановлено провести административное расследование для выяснения всех обстоятельств дела, получения необходимых сведений, материалов, документов, объяснений и иных доказательств.

17 мая 2011 г. указанным должностным лицом вынесено определение об окончании административного расследования и передаче материалов для рассмотрения в Йошкар-Олинский городской суд.

В соответствии с частью 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В нарушение данной нормы закона, протокол об административном правонарушении составлен до окончания административного расследования 5 мая 2011 года. При этом протокол составлен участковым уполномоченным милиции ОВД по Звениговскому району И., т.е. должностным лицом, не выносившим определение о возбуждении дела и проведении административного расследования.

Кроме того, из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении от 5 мая 2011 г. направлен в Отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл 6 мая 2011 г. для рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вызывает сомнение дата вынесения старшим государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства З. определения о возбуждении дела об административном правонарушении 3 мая 2011 г., т.е. до получения материалов дела об административном правонарушении.

Также из материалов дела усматривается, что в нарушение ст.28. ч.1 КоАП РФ старшим государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства З. по делу фактически административное расследование не проводилось, все действия по получению необходимых сведений, материалов и объяснений выполнены до возбуждения дела об административном правонарушении участковым уполномоченным милиции ОВД по Звениговскому району И.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи29.4 КоАП РФ.

Указанные выше недостатки протокола и неправильного оформления других материалов дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поэтому считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении. В связи с тем, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Петрова Ю.Н. направлены в Йошкар-Олинский городской суд Отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыбаловства, полагаю необходимым возвратить их в указанный административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыбаловства материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Петрова Ю.Н. для устранения недостатков.