о назначении административного наказания

424028

06 сентября 2011 года г. Йошкар-Ола

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием Шоматова Н.И.,

представителя УФМС России по Республике Марий Эл Ц., предоставившего доверенность 09 января 2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Шоматова Н.И. <данные изъяты> о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

В Йошкар-Олинский городской суд поступил материал в отношении гражданина Узбекистана Шоматова Н.И., на основании определения начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Республике Марий Эл в г. Йошкар-Оле от 06 сентября 2011 года, в связи с нарушением данным гражданином режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по окончании разрешенного срока 90 суток пребывания в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Шоматов Н.И. вину в совершении административного правонарушения признал, содеянном раскаялся. Паспорт он утерял и за получением нового он не обращался из-за отсутствия денежных средств.

Представитель ОУФМС России по Республике Марий Эл в г.Йошкар-Оле Ц. пояснил, что Шоматов Н.И. на территории Российской Федерации с 13 марта 2008г. находится незаконно, имеющий паспорт им потерян и наказание необходимо назначить с выдворением с помещением в спецприемник.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Ч. 3 ст. 62 Конституции РФ указывает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее-ФЗ-109) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным ФЗ или международным договором РФ.

Судом установлено, что в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий 06 сентября 2011 года в 09 ч. 00 мин. около дома 99 по ул. Строителей г.Йошкар-Олы был выявлен гражданин Узбекистана Шоматов Н.И., который находится на территорию Российской Федерации незаконно.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин либо лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Согласно биометрических данных Шоматов Н.И. на территории Российской Федерации находится в период с 15 декабря 2007г. по 13 марта 2008г., и сведении о продлении законного пребывания не имеется.

Таким образом, гражданин Узбекистана Шоматов Н.И. нарушил режим пребывания иностранного гражданина, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с нарушением Шоматовым Н.И. вышеназванного ФЗ-114, а также – совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, инспектором ОИК УФМС России по Республике Марий Эл 06 сентября 2011 года в отношении Шоматова Н.И.. был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, вина Шоматова Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. установлена. В его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ., то есть уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Судом учтены характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, его имущественное положение, что необходимо в силу ст. 4.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего ответственность суд признает раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Шоматову Н.И. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до его выдворения в Специальный приемник для лиц, задержанных в административном порядке, Управления МВД России по г. Йошкар-Оле.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Шоматова Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до его выдворения в Специальный приемник для лиц, задержанных в административном порядке, Управления МВД России по г. Йошкар-Оле.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Я. Сабирьянов