Дело № 5-327/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Йошкар-Ола 09 ноября 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смоленцева Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Йошкар-Оле материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении

УСТАНОВИЛ:

В Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении №1211/3583 от 27 сентября 2011 года по факту совершения Цимбалюк И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, составленный должностным лицом – оперуполномоченным ОРЧ (ЭБ и ПК) УМВД России по г. Йошкар-Оле Г. после проведения по делу административного расследования.

Цимбалюк И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена лично телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства по делу в суд не поступало.

В ходе производства по делу Цимбалюк И.С. вину не признавала. Согласно ее письменных объяснений, подвальное помещение по адресу: <данные изъяты> арендовано ею с 11 апреля 2011 года для предоставления услуг в сети Интеренет, каких-либо иных услуг, связанных с незаконным проведением азартных игр, не осуществлялось.

Представители УМВД России по г. Йошкар-Оле М. и Г. указали, что материалами дела вина Цимбалюк И.С. в организации и проведении азартных игр полностью доказана, в том числе показаниями свидетелей, подтвердивших проведение компьютерных игр на деньги в подвальном помещении по адресу: г<данные изъяты>, выдачу выигрышей наличными денежными средствами работниками ИП Цимбалюк И.С.

Изучив административный материал, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 244-ФЗ азартной игрой признается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи и частью 1 статьи 6 Закона N 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Игровой автомат представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18 статьи 4 Закона N 244-ФЗ).

Частями 1 и 2 статьи 5 данного Закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.

Таким образом, основным признаком азартной игры является выплата участнику игры материального выигрыша в виде денежных средств или иного имущества при наступлении результата игры, а основными признаками игрового оборудования являются его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена (часть 3 статьи 5 Закона N 244-ФЗ).

В силу части 4 статьи 5 Закона N 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Из пункта 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, статьи 13 Закона N 244-ФЗ следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Ввиду этого деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах и только при наличии разрешения.

В части 2 статьи 9 названного Закона определено, что игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.

В нарушение вышеперечисленных норм закона индивидуальным предпринимателем Цимбалюк И.С. на территории Республики Марий Эл осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр.

Как следует из материалов дела, 02 сентября 2011 года около 21 часа 30 минут сотрудниками УМВД России по г.Йошкар-Оле проведено оперативно-розыскное мероприятие по информации об осуществлении незаконной азартной игровой деятельности, в ходе которого установлено, что в подвальном помещении по адресу: <данные изъяты>, имеется 12 компьютеров (системных блоков), с помощью которых осуществлялся выход в Интернет, видеорегистратор, денежные средства, которые находились в вентиляционной трубе, в сумме более 40000 руб. 9 сентября 2011 г. в ходе ОРМ изъято 10 системных блоков, видеорегистратор, жесткий диск, денежные средства в сумме 28400 руб. Опрошенные свидетели пояснили, что они играли в данном заведении в азартные игры.

Материалами дела установлено, что подвальное помещение по адресу: <данные изъяты>, арендовано индивидуальным предпринимателем Цимбалюк И.С. по договору аренды с Б. от 11 аперля 2011 г. сроком на 11 месяцев.

Принадлежность изъятых системных блоков, ноутбуков индивидуальному предпринимателю Цимбалюк И.С. подтверждается имеющимися в материалах дела счетами-фактурами ООО «А.» от 10 и 13 мая 2011 г., товарным и кассовыми чеками ИП О.

По итогам проверки составлены: протокол осмотра от 02.09.2011, акт выявленных нарушений, взяты объяснения предпринимателя Цимбалюк И.С., охранника Н., администратора И., свидетелей Г., Н., Н., Ш., С.

В соответствии с объяснениями указанных свидетелей, игра осуществляется с целью получения выигрыша, денежная сумма, на которую посетители собираются играть, вносится ими администратору, администратор активирует денежные средства, даёт код, который вводится игроками в компьютер. После активации кода посетитель выбирает определенную азартную игру, активировав ее путем нажатия на соответствующий ярлык на мониторе компьютера. Установленные игры клиент выбирает самостоятельно. После завершения игры в случае выигрыша, который также указывается на экране монитора компьютера в виде баллов, посетителю (игроку) администратором выдается денежная сумма в рублевом эквиваленте, которую выиграл посетитель, в случае проигрыша посетитель лишается денежной суммы, которую он внес.

Изложенное свидетельствует о том, что оплата посетителями игры на компьютерном оборудовании является ставкой, баллы (очки) для игры выставляются на компьютерном оборудовании в зависимости от уплаченной игроком денежной суммы, то есть в зависимости от сделанной посетителем ставки. Количество баллов (очков) игрока определяется случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников. Риск состоит в том, что игрок заранее не знает, выиграет ли он игру на предоставленном компьютерном оборудовании.

Таким образом, совершение административного правонарушения индивидуальным предпринимателем Цимбалюк И.С. в судебном заседании подтверждено: протоколом осмотра, письменными объяснениями свидетелей Н., Г., Н., Н., С., иными материалами дела.

К письменным объяснениям ИП Цимбалюк И.С. о том, что в помещении оказывается услуга предоставления доступа в Интернет суд относится как к способу защиты.

Таким образом, предприниматель в вышеуказанном клубе осуществлял предпринимательскую незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, в том числе сети Интернет, что прямо запрещено законом.

Примечанием к статье 2.4 КоАП Российской Федерации установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статья 3.2 КоАП РФ), в том случае, если этот вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, в качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает нахождение на иждивении Цимбалюк И.С. несовершеннолетнего ребенка, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цимбалюк И.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей с конфискацией игрового оборудования: системных блоков в количестве 12 штук, жесткого диска USB 2, ноутбука марки « DELL», упакованных в полиэтиленовые пакеты, скрепленных подписями понятых, опечатанных оттиском печати № МВД по Марий Эл, системных блоков марки «KIMPRO » в количестве 10 штук, ноутбука марки «Lenovo G 565» с блоком питания, упакованных в полиэтиленовые пакеты темного цвета, оклеенных липкой лентой, с оттисками круглых печатей № МВД по Марий Эл, с подписями понятых.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получении копии постановления.

Судья Р.Т. Смоленцева