Адм. №5-385/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Йошкар-Ола 27 декабря 2011 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смоленцева Р.Т., с участием прокурора Р.,рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Йошкар-Оле материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы МО «Город Йошкар-Ола», вынесенное и.о. Марийского межрайонного природоохранного прокурора К.

В судебном заседании представители МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы МО «Город Йошкар-Ола» Ш., К. вину признали, пояснили, что предприятием принимаются все возможные меры для устранения выявленных нарушений, установлено дополнительное оборудование.

Выслушав объяснения представителей МУП «Водоканал», заключение прокурора, полагавшего вину юридического лица доказанной, изучив административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей природной среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Они обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела, 18.11.2011г. Марийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы МО «Город Йошкар-Ола».

В ходе проведения проверки установлено, что МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы» осуществляет деятельность по приему, очистке и сбросу сточных вод от населения и предприятий г. Йошкар-Олы.

Предприятием используется поверхностный водный объект - река Малая Кокшага, в целях сброса сточных вод, образованных в ходе осуществления производственной деятельности предприятий и населения г. Йошкар-Олы. Вид использования водного объекта - совместное, без изъятия водных ресурсов из водного объекта.

Использование поверхностного водного объекта осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл зарегистрированного в государственном водном реестре за № сроком от 29.06.2010 года по 05.08.2014 года.

05.08.2009 года Отделом водных ресурсов ВВБВУ по Республике Марий Эл утверждены нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект (далее по тексту НДС). Утвержденные НДС включены в Решение о предоставлении водного объекта в пользование.

Для очистки сточных вод предприятием используется приемная камера, камера решеток, песколовки, водоизмерительный лоток, песковая площадка, блок емкостей: первичный отстойник, аэробный стабилизатор, аэротенк, вторичный отстойник, контактный резервуар. Производительность 170 тыс.м. куб./сут.

В ходе проведения проверки также установлено, что в месте осуществления сброса сточных вод предприятием - с координатами оголовка выпуска Х=361627.650; У=1273352.598 реки Малая Кокшага зафиксировано превышение содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы».

Результатами лабораторных анализов отобранных проб (от 26.07.2011г. от 23.08.2011г., от 06.09.2011г. 20.09.2011г.,) подтверждается превышение содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы» сточных водах по следующим ингредиентам:

БПКполн, утвержденный НДС 3,0 мг/дм:

26.07.2011г. показатель составил 5,4. Превышение НДС в 1,8 раза.

23.08.2011г. показатель составил 14,7. Превышение НДС в 4,9 раза.

06.09.2011г. показатель составил 10,6. Превышение НДС в 3,5 раза.

20.09.2011г. показатель составил 14,6. Превышение НДС в 4,8 раза.

Взвешенные вещества, утвержденный НДС 20,15 мг/дм:

26.07.2011г. показатель составил 20,5. Превышение НДС в 1,01 раза.

23.08.2011г. показатель составил 21,9. Превышение НДС в 1,08 раза.

нитриты, утвержденный НДС 0,08 мг/дм3:

23.08.2011г. показатель составил 0,085 Превышение НДС в 1,06 раза.

Железо общее, утвержденный НДС 0,1 мг/дм:

26.07.2011г. показатель составил 0,117. Превышение НДС в 1,17 раза.

06.09.2011г. показатель составил 0,12. Превышение НДС в 1,2 раза.

медь, утвержденный НДС 0,001 мг/дм :

23.08.2011г. показатель составил 0,0016. Превышение НДС в 1,6 раза.

20.09.2011г. показатель составил 0,0013. Превышение НДС в 1,3 раза.

СПАВ (анион), утвержденный НДС 0,025 мг/дм3:

26.07.2011г. показатель составил 0,036. Превышение НДС в 1,44 раза.

23.08.2011г. показатель составил 0,03. Превышение НДС в 12 раз.

сульфаты, утвержденный НДС 36,5 мг/дм3:

20.09.2011г. показатель составил 40,0. Превышение НДС в 1,095 раза.

фенолы, утвержденный НДС 0,001 мг/дм3:

26.07.2011г. показатель составил 0,0018. Превышение НДС в 1,8 раза.

23.08.2011г. показатель составил 0,0036. Превышение НДС в 3,6 раза.

06.09.2011г. показатель составил 0,00198. Превышение НДС в 1,98

раза.

20.09.2011г. показатель составил 0,0012. Превышение НДС в 1,2 раза.

фосфаты, утвержденный НДС 0,2 мг/дм3:

06.09.2011г. показатель составил 0,23. Превышение НДС в 1,15 раза.

фториды, утвержденный НДС 0,05 мг/дм3:

26.07.2011г. показатель составил 0,078. Превышение НДС в 1,56 раза.

23.08.2011г. показатель составил 0,062. Превышение НДС в 1,24 раза.

06.09.2011г. показатель составил 0,07. Превышение НДС в 1,4 раза.

20.09.2011г. показатель составил 0,095. Превышение НДС в 1,9 раза.

хлориды, утвержденный НДС 60,8 мг/дм3:

26.07.2011г. показатель составил 65. Превышение НДС в 1,07 раза.

23.08.2011г. показатель составил 63,4. Превышение НДС в 1,042 раза.

06.09.2011г. показатель составил 77,6. Превышение НДС в 1,27 раза.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации обязывает водопользователей не допускать нарушение прав других водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения.

Часть 1 статьи 44 Водного кодекса РФ устанавливает, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Часть 6 статьи 60 Водного кодекса РФ запрещает осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах)

Таким образом, судом установлено, что МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы» нарушены требования правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты, закрепленные в п.п. 9, 12 п. 2.2 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 29.06.2010г. в части обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод, что свидетельствует о наличии в действиях общества объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что нарушение требований правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения Водного кодекса Российской Федерации и законодательства об охране окружающей среды, не представлено.

Вина МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, с учетом положений ч. 1 ст. 1.5 и ч. 1 ст. 2.1 Кодекса, в данном случае заключается в том, что предприятие имело реальную возможность соблюдать требования действующего водного законодательства, но не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в частности, мер для снижения количества загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в реку Малая Кокшага.

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного МУП «Водоканал», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, учитывая принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных правонарушений, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Йошкар-Олы», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830)

ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь

Р/с получателя 40105810600000010001;

БИК Банка 042809001;

ИНН получателя 6905010905;

КПП получателя 695001001

ОКАТО 28401000000

КБК дохода 415 1 16 90010 01 0000 140

Наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий

( штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получении копии постановления.

Судья Р.Т. Смоленцева