П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

424028 г.Йошкар-Ола 29 декабря 2011 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.

с участием законного представителя юридического лица ООО «Солто» Попов Д.Ю., действующей на основании доверенности от 20.12. 2011 года,

представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Шакирова И.Р., действующего на основании доверенности от 26 мая 2011 года,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Солто»,

зарегистрированного в качестве юридического лица 20 июля 2010 года за государственным регистрационным номером №, юридический адрес: <адрес>-б, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

14 декабря 2011 года в 10 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки, осуществляемой на основании распоряжения от 07 декабря 2011 года №, установлено, что в предприятии розничной торговли – магазине «Апельсин» ООО «Солто»: <адрес> <адрес>, организовало оказание населению услуг с нарушением санитарных правил, а именно: в организации торговли осуществляется фасовка сыпучих продуктов, кондитерских и макаронных изделий, при отсутствии в фасовочном помещении двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковины для мытья рук, что является нарушением требований пунктов 5.4., 14.1. СП2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; не обеспечены условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря: в организации торговли при осуществлении нарезки колбасных изделий и сыра установлены (отсутствуют) ванны для мытья торгового инвентаря, что является нарушением требований пунктов 10.5.. 14.1. СП 2.3.6.1066-01«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Допущенные нарушения ООО «Солто» отражены в протоколе № об административном правонарушении от 15 декабря 2011 года.

Управление Ролспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в Йошкар-Олинский городской суд с протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2011 года, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Солто».

В судебном заседании представитель ООО «Солто» Попов Д.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что недостатки указанные в протоколе имеются, для устранения которых им необходим срок один месяц, и просил на этот срок приостановить деятельность.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Шакиров И.Р., суду пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу распространения инфекционных заболевании и в связи с этим полагает назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5.4, п.10.5, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: а) механическое удаление остатков пищевых продуктов; б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50°С; в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С; г) просушивание на специальных полках или решетках. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств. Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте. Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии-изготовителе этих продуктов. Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке. Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок: а) ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30-40°С; б) мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60-65°С; в) ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора; г) после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой. Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме, отдельно. Руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 15.12.2011 года, в торговом зале с оформленными ценниками на стеллажах предлагались к продаже расфасованные в пакеты со стикерами ООО «Солто» печенье сдобное «Для императора», по цене 140р.00к. за 1 кг, в количестве 4-х упаковок; печенье с мармеладом «Суряночка», по цене 140р.00к. за 1 кг, в количестве 4-х упаковок: макаронные изделия «Звездочки» по цене 20р. ООк. за 1 кг. в количестве 6 упаковок: макаронные изделия «Лапша» по цене 22р. 00к. за 1 кг. в количестве 6 упаковок; в фасовочном помещении, оснащенном технологическим столом, весами торговыми с принтером марки LP-15R, упаковочным аппаратом, стеллажом для лотков с хлебобулочными изделиями неупакованными, стеллажами для хранения расфасованного товара, на которых находились два совка для расфасовки и товар, расфасованный в пакеты со стикерами ООО «Солто»: сахар, в количестве 18 пакетов по цене 33 руб. 60 к. за 1 кг, печенье в шоколаде «Триумф», в количестве 3-х пакетов по цене 136р.76к. за 1 кг, карамель «Цитрусовый микс», в количестве 2-х пакетов по цене 84р. 16к. за 1 кг, не оборудована двухгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковина для мытья рук; в торговом зале в охлаждаемой витрине, установленной слева от входа покупателей, в продажу с оформленными ценниками предлагались колбасные изделия, которых имелись уже разрезанные батоны сервелата «Невский» по цене 175р.00к. за 1 кг ветчины к завтраку, по цене 234р.99к. за 1кг, производства ЗАО «Иошкар-Олинский мясокомбинат» и нарезанный сыр «Российский молодой» по цене 285р.00к. за 1 производства ОАО «Молпром»; в торговом зале на охлаждаемой витрине находились разделочные ножи и доски с маркировками «МГ» - мясная гастрономия и «СЫР», санитарная обработка которых осуществлялась в комнате для приема пищи персонала в раковине для мытья рук.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил влекут установленную ч.2 ст.14.4. КоАП РФ административную ответственность.

В соответствии со ч.2 ст.14.4. КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Вина ООО «Солто» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проведения мероприятий по контролю от 14 декабря 2011 года, предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от 15 декабря 2011 года, объяснениями заведующей магазином <данные изъяты> ФИО6, из которых следует, что фасовка осуществляется в помещении не оборудованном 2-х секционной моечной ванной и раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, отсутствует техническая возможность для подводки воды. Продукцию получают (сыпучие и макаронные изделия) в бумажных мешках, кондитерские изделия получают в картонных коробках.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение ООО «Солто» санитарных правил при продаже товаров, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего суд признает признание вины.

Отягчающих обстоятельств административную ответственность судом не установлено.

Поскольку нарушения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил и санитарных правил, создают непосредственную угрозу здоровью людей, кроме того, как установлено в судебном заседании данные нарушения санитарных правил до настоящего времени не устранены, доказательств обратного ООО «Солто» не представлено, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления работ по фасовке бакалейных товаров, кондитерских изделии, нарезки мясной и молочной гастрономии магазина «Апельсин» ООО «Солто», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно протокола о временном запрете от 15 декабря 2011 года деятельность ООО «Солто» приостановлена, однако в судебном заседании установлено, что фактически деятельность не приостановлена, поскольку согласно ч.6. ст.27.16 КоАП РФ, при временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.

Из объяснении представителя Роспотребнадзора следует, что такие мероприятии указанные в данной норме должностным лицом, составившим протокол, не проводились, о чем так же подтвердил представитель ООО «Солто».

И суд приходит к выводу о том, что фактически деятельность магазина не приостанавливалась.

В назначении дополнительного наказания в виде конфискации товаров, суд считает основании не имеется и при этом, учитывая, что ООО «Солто» впервые привлекается к административной ответственности, и для его исправления достаточно назначения основного вида наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Солто» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления работ по фасовке бакалейных товаров, кондитерских изделии, нарезки мясной и молочной гастрономии - магазина <данные изъяты> ООО «Солто», расположенного по адресу: <адрес>, сроком тридцать суток, без конфискации.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Я. Сабирьянов